Решение по делу № 5-359/2018 от 16.08.2018

Дело № 5-359/2018

Постановление

г. Усинск                                                        16 августа 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Попов Д.А.,

при секретаре Славенковой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Турсунова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Турсунова Ю. М., дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

Установил:

15.08.2018 в 12:50 в ходе проведения на территории г. Усинска оперативно-профилактического мероприятия на территории нефтяной базы, принадлежащей ООО «...», расположенной по адресу: РК, г. Усинск, пгт. Парма, ул. Таежная, выявлен гражданин ... Турсунов Ю.М., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения патента для осуществления трудовой деятельности, чем нарушены требования ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту нарушения Турсуновым Ю.М. миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. старшим инспектором ОИК УВМ МВД по РК П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании Турсунов Ю.М. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал и пояснил, что не успел оформить патент на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность Турсунова Ю.М., кроме его признания, подтверждается также исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; объяснениями Турсунова Ю.М., который показал, что на базе, принадлежащей ООО «...», он выполнял плотницкие работы, а также осуществлял уборку территории, за работу ему обещали 2 тысячи рублей, патент не получал; справкой из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Усинску РК о том, что Турсунов Ю.М. не обращался за разрешением на временное проживание на территории РФ, видом на жительство, патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, другими материалами дела.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина Турсунова Ю.М. в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации, нашла свое подтверждение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается признание Турсуновым Ю.М. вины.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения Турсуновым Ю.М. законодательства, регламентирующего порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, его имущественное и семейное положение, наличие у него в г. Усинске регистрации и постоянного места жительства до дд.мм.гггг..

В соответствии со ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Учитывая, что Турсунов Ю.М. в настоящее время на законных основаниях находится на территории РФ, свою вину признал и в содеянном раскаялся, судья полагает возможным не применять к Турсунову Ю.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Турсунову Ю. М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН №

          Получатель УФК по Республике Коми (МВД по РК)

          ИНН 1101481581

          КПП 110101001

          Банк получателя Отделение - НБ Республики Коми

          БИК 048702001

          р/с 40101810000000010004

          КБК 18811640000016020140

          ОКТМО 87723000

Предупредить Турсунова Ю.М., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                             Д.А. Попов