Решение по делу № 33-3627/2017 от 16.08.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Брянская О.Е.

дело № 33-3627

пост.16 августа 2017г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 13 сентября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Нимаевой О.З., Мирзаевой И.И.,

при секретаре Черепановой О.М.,

с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Соловьевой Людмилы Алексеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Данзановой С.В. на заочное решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 28 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Соловьевой Людмиле Алексеевне, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в <...>.

заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., пояснения участников процесса, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском к Министерству социальной защиты населения РБ, прокурор Советского района г.Улан-Удэ указывает, что Соловьева Л.А. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 31 декабря 2009г. В настоящее время числится в списке за номером 456.

С 1992г. по 2002г. Соловьева Л.А. проживала с родителями в квартире своей бабушки в <...>., .... умерла ее мать - Е до 2006г. Соловьева Л.А. оставалась проживать в том же помещении с отцом. 14.03.2006г. решением Хоринского районного суда РБ А. был лишен родительских прав. Постановлением администрации МО «Хоринский район» от 31.03.2006г. № <...> над несовершеннолетней Соловьевой Л.А. была установлена опека. С 2006г. по июль 2010г. она проживала по адресу: <...>. С ноября 2012г. по февраль 2016г. проживала в общежитии по адресу: <...>, пока обучалась в Иволгинском филиале ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский техникум автомобильного транспорта». До настоящего времени жильем не обеспечена, вынуждена проживать у знакомых, а ее ребенок ....р. – у родственников. Истец просит обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить Соловьевой Л.А. жилое помещение специализированного жилого фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Юрьева М.Н. и Соловьева Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители Министерства социальной защиты населения РБ и Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судом постановлено указанное заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Данзанова С.В. просит об отмене заочного решения, поскольку оно противоречит действующему законодательству. Ссылаясь на доводы, также изложенные в отзыве на исковое заявление, полагает, что действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно сформированному списку, где Соловьева Л.А. состоит за № 456. Также в жалобе приведены доводы о несогласии с решением суда в части возложения обязанности по обеспечению истицы жильем в г. Улан-Удэ. Автор жалобы указывает на то, что Соловьева Л.А. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений на основании постановления № 533 от 31.12.2009г. Администрации МО «Хоринский район», в последующем с вопросом о передаче учетного дела по новому месту жительства в орган опеки и попечительства не обращалась.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Казаков А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С., Соловьева Л.А. полагали, что решение суда вынесено законно и обоснованно, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Мать Соловьевой Л.А. – Е. умерла .... (свидетельство о смерти <...>). Решением Хоринского районного суда РБ от 14 марта 2006г. отец А. был лишен родительских прав, а .... он умер (свидетельство о смерти <...>).

Постановлением администрации МО «Хоринский район» от 31 декабря 2005г. № 533 Соловьева Л.А., ... года рождения, поставлена на регистрационный учет для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В период с 2006 года по июль 2010г. проживала по адресу опекуна в <...>.

Обучаясь по очной форме обучения в Иволгинском филиале ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский техникум автомобильного транспорта», с ноября 2012г. по февраль 2016г. проживала в общежитии по адресу: <...> Приказом № 402 от 12.02.2016г. была отчислена.

До настоящего времени жильем не обеспечена, вынуждена проживать у знакомых, а ребенок 2013г.р. – у родственников.

Правоотношения, связанные с предоставлением благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей основаны на положениях статей 7, 40 Конституции Российской Федерации и регулируются положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом были правильно применены указанные нормы права.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что Соловьева Л.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет и, не имея закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Указанное право истца, а также то, что эта обязанность возложена на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, никем не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, осуществляется в порядке очередности, и о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не являются основанием для отмены решения суда. Действующее законодательство предусматривает обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями фактически сразу, как возникает в этом необходимость, при достижении ими 18 летнего возраста или при наступлении иных обстоятельств, свидетельствующих о возможности самостоятельного проживания.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения Соловьевой Л.А. по месту жительства в <...> противоречит законодательству подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005г. № 102, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения.

В полном объеме оценив представленные по делу доказательства, подтверждающие фактическое проживание Соловьевой Л.А. в г.Улан-Удэ, что стороной ответчика и не оспаривалось, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего предъявляемым требованиям, по месту жительства в <...>.

Ссылка представителя ответчика на п.п.2, 18 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" не влияет на вышеуказанное право истца. Оснований полагать, что учетное дело не было передано в орган опеки по месту жительства Соловьевой по ее вине, у суда не имелось.

Таким образом, доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и произведенной оценкой доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены заочного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: