Решение по делу № 2-332/2022 от 11.08.2022

№2-332/2022

Решение

Именем Российской Федерации

Р.п. Саргатское                  09 сентября 2022 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой О. В. к администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка,

установил:

Первоначально истец обратился в Саргатский районный суд к ответчику с требованием об исправлении реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, внесении изменений в ЕГРН о координатах характерных точках границ земельного участка, находящегося у нее в аренде.

В последующем согласно заявлению от 9 сентября 2022 г. истец уточнила исковые требования и просила суд исключить сведения из ЕГРН о границах земельного участка, находящегося у нее на праве аренды, и установить границы в соответствии с межевым планом от 2021 г., от требований о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельного участка отказалась.

В обосновании своих требований в заявлении истец Козлова О.В. указала, что у нее в аренде в связи со строительством жилого дома находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>.

В отношении данного земельного участка была выявлена реестровая ошибка, связанная с его местоположением - расположение арендуемого ей земельного участка определяется частично на проезжей части автомобильной дороги, не состоящей на кадастровом учете, и на земельном участке соседнего дома.

В федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ администрацией, как распорядителем данного земельного участка, было направлено заявление №КУВД-001/2021-39209758 об исправлении реестровой ошибки с представленным Межевым планом, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № Она являлась заказчиком выполняемых кадастровых работ. Управлением Росреестра по Омской области отказано в исправлении реестровой ошибки и осуществлении кадастрового учета, о чем уведомлен заявитель. Указано на наличие спора о праве, поскольку данный участок находится в аренде у нее.

Имеющиеся в ЕГРН ошибки в установлении координат характерных точек арендуемого ей земельного участка создают препятствия в его использовании и делают невозможным ввод в эксплуатацию построенного ей жилого дома и регистрации на него права собственности.

Просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, а именно, точка № (координаты X 552095.30, Y 2172065.90); точка № (координаты X 552134.73, Y 2172035.15); точка № (координаты X 552153.15, Y 2172058.83); точка № (координаты X 552113.73, Y 2172089.58), установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным 14 сентября 2021 года кадастровым инженером Смышляевой Т. А., в результате исправления ошибки в местоположении границ данного земельного участка, а именно: точка № (координаты X 552159.88, Y 2172032.46); точка № (координаты X 552125.78, Y 2172059.14); точка № (координаты X 552104.31, Y 2172031.67); точка № (координаты X 552138.75, Y 2172005.30); точка № (координаты X 552113.09, Y 2172038.05); точка № (координаты X 552112.19, Y 2172038.50); точка № (координаты X 552111.76, 2172037.59); точка № (координаты X 552112.67, Y 2172037.16).

В судебном заседании истец Козлова О.В. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области по доверенности Строкина Н.Е. в судебном заседании против исковых требований не возражала, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Установление координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным 14 сентября 2021 года кадастровым инженером Смышляевой Т.А. не приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц, владельцев земельных участков, расположенных вокруг данного, поскольку земли вокруг него не разграничены, сформированных смежных земельных участков не установлено. Расположение улиц Маяковского и Калинина, размер их проезжих частей никогда не менялся.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В силу ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон №221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (ст.7 Закона №221-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.25 Закона №221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч.7 ст.38 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ч.4 ст.6 Закона №221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно п.1 ст.39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу пп 8, 9, 10, 11 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 ст.40 Закона №221-ФЗ установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 15 марта 2022 года земельный участок с кадастровым номером № 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет обременение в виде аренды, срок действия которой с 10 марта 2009 г. по 10 марта 2034 г. Право аренды зарегистрировано за Козловой О.В. Фактическим его собственником на момент формирования и предоставления участка являлся Саргатский муниципальный район Омской области, в настоящее время в виду передачи полномочий по владению и распоряжению земельными участками им является Саргатское городское поселение Саргатского муниципального района Омской области. При описании местоположения границ данного земельного участка при осуществлении кадастровых работ в 2009 года, заказчиком которых выступал прежний арендатор П., кадастровым инженером установлены следующие координаты характерных точек: точка № (координаты X 552095.30, Y 2172065.90); точка № (координаты X 552134.73, Y 2172035.15); точка № (координаты X 552153.15, Y 2172058.83); точка № (координаты X 552113.73, Y 2172089.58).

Сведения о данных координатах внесены в ЕГРН и существуют по настоящее время.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был образован из земельного участка с кадастровым номером № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденной постановлением главы администрации Саргатского муниципального района Омской области №17-П от 15 января 2009 года (на основании постановления №306-п от 08.09.2021 г. в него внесены изменения), при этом, площадь земельного участка не изменилась.

В виду того, что земли, находящиеся вокруг данного земельного участка, не разграничены, согласование границ земельного участка законом не предусматривается.

Согласно договору о передаче (уступке) прав и обязанной по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 24 мая 2011 года, П. передал все права и обязанности новому арендатору Козловой О.В. в отношении земельного участка, предоставленного Саргатским муниципальным районом <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании обращения Козловой О.В. в ООО «Мередан-55» о проведении межевых работ на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с необходимостью ввода построенного жилого дома в эксплуатацию и регистрации права собственности, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 14 сентября 2021 года.

Как следует из содержания раздела «Заключение кадастрового инженера», при выполнении кадастровых работ специалистом выявлена ошибка в первоначальном определении координат данного земельного участка, и указано, что на схеме расположения земельных участков видно, участок, границы которого уточняются, частично расположен на проезжей части и на огородных участках соседнего дома, по периметру участок огорожен металлическим забором, что позволяет однозначно определить его границы.

При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером установлены характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером № со следующими координатами: точка № (координаты X 552159.88, Y 2172032.46); точка № (координаты X 552125.78, Y 2172059.14); точка № (координаты X 552104.31, Y 2172031.67); точка № (координаты X 552138.75, Y 2172005.30); точка № (координаты X 552113.09, Y 2172038.05); точка № (координаты X 552112.19, Y 2172038.50); точка № (координаты X 552111.76, 2172037.59); точка № (координаты X 552112.67, Y 2172037.16).

Из схем геодезического построения и расположения, а также чертежа земельного участка, усматривается смещение земельного участка с кадастровым номером № от его фактического расположения.

Согласно представленной в судебное заседание представителем ответчика схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № он расположен частично на проезжих частях, за проезжими частями, выходя на противоположные части улиц Маяковского и Лесной. Как пояснил представитель администрации Саргатского городского поселения, расположение и ширина проезжих частей улиц Маяковского и Лесной в поселке не менялось. При таких обстоятельствах расположение границ земельного участка с кадастровым номером № в том виде, в котором они существуют и отражаются в ЕГРН, не допустимо.

Установление координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным 14 сентября 2021 года кадастровым инженером Смышляевой Т.А., не приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц, владельцев земельных участков, расположенных вокруг данного земельного участка, поскольку земли вокруг него не разграничены, сформированных смежных земельных участков не установлено, необходимость в проведении процедуры согласования места расположения границ отсутствует. Площадь земельного участка при установлении новых координат характерных точек не изменилась.

Оценив данный межевой план, способы измерений и методы, использованные кадастровым инженером Смышляевой Т.А., которая имеет квалификационный аттестат и зарегистрирована в государственном реестре лиц осуществляющих кадастровую деятельность №9012 и, следовательно, обладающей необходимыми специальными познаниями, суд не ставит их под сомнение.

Также, суд не ставит под сомнение данное кадастровым инженером заключение о смещении земельного участка с кадастровым номером 55:24:050252:78 из границ, по которым он однозначно определяется в настоящее время.

В судебном заседании представитель ответчика факт смещения земельного участка, находящегося в аренде у истца, не оспаривал, напротив, считая заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду того, что уточнение границ данного земельного участка не приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, в том числе, и Саргатского городского поселения.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области от 27 сентября 2021 года государственный кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>, на основании представленного межевого плана по обращению администрации Саргатского городского поселения приостановлен и указано, что орган местного самоуправления муниципального района распоряжается земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена, тогда как на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано право аренды в пользу Козловой О.В. Внесение в ЕГРН сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным межевым планом фактически повлечет за собой прекращение права (аренды) на один объект недвижимости и возникновение на другой, с иным местоположением и конфигурацией, что противоречит ч.3 ст.61 Закона о регистрации.

27 декабря 2021 года от Управления Росреестра по Омской области в адрес Саргатского городского поселения поступило уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2021-39209758 в связи с неустранением причин, приведенных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 27 сентября 2021 года и препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

По смыслу Закона №221-ФЗ установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка.

Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

В соответствии с положениями ст.ст. 1,11,12 ГК РФ суд учитывает, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон. Защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Суд полагает, что предъявление Козловой О.В. исковых требований об установлении границ, принадлежащего ей на праве аренды земельного участка с кадастровым номером № основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Смышляевой Т.А., является надлежащим способом защиты права, доводы истца суд считает доказанными и подлежащими удовлетворению, поскольку непосредственно приведут к восстановлению нарушенного права.

Поскольку исковые требования суд удовлетворяет, и истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, она подлежит взысканию с ответчика в виду того, что орган местного самоуправления освобождается от ее уплаты только в бюджет как истец и как ответчик.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Козловой О. В. удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Смышляевой Т. А. ДД.ММ.ГГГГ: точка № (координаты X 552159.88, Y 2172032.46); точка № (координаты X 552125.78, Y 2172059.14); точка № (координаты X 552104.31, Y 2172031.67); точка № (координаты X 552138.75, Y 2172005.30); точка № (координаты X 552113.09, Y 2172038.05); точка № (координаты X 552112.19,                  Y 2172038.50); точка № (координаты X 552111.76, Y 2172037.59); точка № (координаты X 552112.67, Y 2172037.16).

Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о существующих границах земельного участка с кадастровым номером 55:24:050252:78 и внесения сведений об уточненных координатах данного земельного участка в соответствии с межевым планом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 9 сентября 2022 года

Судья               А.Н. Козицкий