Решение по делу № 2-3690/2012 от 19.03.2012

Дело №2-3690/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е/заочное/.

Именем Российской Федерации.

04 декабря 2012 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Г.,

с участием:

представителя истца, - Нарышкиной А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пирожковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края (Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края) к ООО «Управляющая компания – Урал», Некрасовой Е. Н., Поздеевой Н. П., Черенок Л. В., Гилевой Т. М. о признании недействительным решения, принятого общим собранием, о признании договора управления многоквартирным домом недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция вневедомственного контроля Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания – Урал», Некрасовой Е.Н., Поздеевой Н.П., Черенок Л.В., Гилевой Т.М. о признании недействительным решения, принятого общим собранием, о признании договора управления многоквартирным домом недействительным. В обоснование иска указала, что в адрес Инспекции поступило обращение собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № по <адрес>. В своем обращении собственники указывают на то, что управляющая компания ООО «УК-Урал» осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, не имея на то оснований.

На основании обращения собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме № по <адрес> в рамках реализации своих непосредственных функций Инспекция провела проверку в отношении ООО «УК-Урал» с целью проверки наличия оснований для управления многоквартирным домом.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекция выявила следующие нарушения: ч. 4 ст. 45 ЖК РФ - сообщения о проведении общего собрания в многоквартирном доме собственникам направлялись и вручались позднее чем за десять дней до даты его проведения; ч. 2 ст. 161 ЖК РФ - в повестке дня при выборе способа управления многоквартирным домом отсутствуют иные варианты, кроме как управление управляющей организацией; ч. 3 ст. 46 ЖК РФ - способ и порядок уведомления собственников о принятых решениях и итогах голосования не определен решением общего собрания собственников; ч.4 ст. 46 ЖК РФ - решением общего собрания не определено место хранения бюллетеней и протокола данного собрания; ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников жилья вынесло на обсуждение вопрос, который не был включен в повестку дня (вопрос № в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ответчиком ООО «УК-Урал» не представлены документы, надлежащим образом подтверждающие принятие решения собственниками помещений в многоквартирном доме о выборе ООО «УК-Урал» как управляющую организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Собственники многоквартирного дома, Некрасова Е.Н., Поздеева Н.П., Гилева Т.М., Черенок JI.B., являющиеся инициаторами собрания, допустили существенные нарушения при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и организации принятия решений по вопросам повестки.

Нормы права, нарушение которых выявлено в результате проведенной проверки, являются императивными, диспозиции которых определены в четкой, категоричной форме. Отклонение от таких норм недопустимо.

Вследствие того, что собрание собственников помещений многоквартирного дома проведено с нарушением норм действующего законодательства решения (результаты) общего собрания собственников недействительны, договор, заключенный на основании протокола такого собрания ничтожен.

В связи с изложенным, просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заключения договора с ООО «УК-Урал» недействительными. Признать договор управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Определением суда (протокольно) от 16.07.2012г. к участию в деле в качестве 3-их лиц привлечены все собственники жилых помещений дома по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме; доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Ответчики и привлеченные судом третьи лица в судебное заседание не явились.

При этом, судом принимались меры к извещению данных лиц о времени и месте судебного разбирательства. Направляемые в их адрес судебные извещения возвращались в суд по истечению срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ответчики намеренно уклонялись от явки в суд с целью создания препятствий в рассмотрении дела, что следует расценивать как злоупотребление своими процессуальными правами с их стороны.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные документы дела дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организации.

В соответствии с п.3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любе время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (п. 9 ст. 161 ЖК РФ).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 5 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем на один год и не более чем на пять лет, а в случае, указанном в ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, на срок не менее чем на один год и не более чем на три года.

Согласно п.8 ст. 162 ЖК РФ изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 8 ст. 162 ЖК РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством

На основании ч.ч. 3, 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания, но не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

В силу ч.ч. 1,3,6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3 части 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством, не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования, доводят до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было создано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Таким образом, часть 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников, в том числе решение об изменении способа управления многоквартирным домом.

При этом, для удовлетворения требования собственника необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ; во-вторых, чтобы собственник не принимал участие в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.

По смыслу ч.6 ст. 46 ЖК РФ отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственниками помещений в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В ходе анализа совокупности исследованных в судебном заседании совокупности доказательств судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> в форме заочного голосования. На повестку дня собрания были поставлены вопросы, в том числе № – заключение договора управления с ООО «Управляющая компания – Урал» и согласований условий договора.

По результатам данного голосования по вышеуказанным вопросам были приняты следующие решения, в том числе: по вопросу № – заключить договор управления с ООО Управляющая компания – Урал» на согласованных условиях, (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания – Урал» и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № по <адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом, (л.д. 9-16).

В ходе судебного разбирательства ответчиками было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

На основании ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу положения ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу ст. 199 ГПК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до принятия судом решения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Как следует из разъяснений п. 26 указанного Постановления, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Статьей 9 ГК РФ, предусмотрено, что граждане по своему усмотрению осуществляют свои права.

Статьей 10 ГК РФ установлена презумпция разумности и добросовестности граждан при осуществлении ими своих гражданских прав.

Суд полагает, что при условии добросовестности и разумности своих действий при выполнении обязанностей собственников жилого дома № по <адрес> по оплате жилищно-коммунальных платежей, жильцы дома могли знать о том, состоялось или нет общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором было принято решение о заключении Договора управления домом с ООО «УК-Урал».

Более того, суд считает, что общий уровень развития настоящего человека, в частности, собственника жилого помещения, не позволяет быть отстраненным и несведующим в вопросах управления многоквартирным домом и осуществления им платежей из средств личного бюджета за предоставление услуг по содержанию и предоставление коммунальных услуг.

Общий срок исковой давности, согласно ст. 46 ЖК РФ, составляет шесть месяцев.

В данном случае, предметом спора является протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, которым нарушено право жильцов на выбор способа управления многоквартирным домом путем честного голосования с участием количества лиц, допустимых по закону. Соответственно Государственная инспекция вневедомственного контроля Пермского края при исчислении срока исковой давности должна была исходить из того момента, когда лица, право которых нарушено, узнали о нарушении своего права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что о принятом решении общего собрания собственники помещений были уведомлены в ДД.ММ.ГГГГ и должны были знать об этом с ДД.ММ.ГГГГ, так как именно с этого времени ответчик, - ООО «УК – Урал» начал управление указанным многоквартирным домом.

Поскольку Государственная инспекция вневедомственного контроля Пермского края, обращаясь в суд, в данном случае действует в интересах собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме, к заявленным исковым требованиям о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом применяется шестимесячный срок исковой давности.

Срок для обращения Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края в суд в интересах жильцов многоквартирного дома с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и о признании незаключенным договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ начал течь с момента, когда именно этим лицам, а не Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края, стало известно о нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан в сфере жилищных отношений.

Граждане не были лишены возможности обратиться в суд с самостоятельным иском в установленные законом сроки.

Кроме того, имеющееся в материалах дела документальное подтверждение проводимых истцом в 2009 году проверок и привлечение ООО «УК-Урал» к административной ответственности, свидетельствуют о том, что истец знал о фактических обстоятельствах управления вышеназванным жилым домом и имел фактическую возможность оспорить как решение общего собрания, так и договор управления жилым домом.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края о признании недействительным решения, принятого общим собранием, о признании договора управления многоквартирным домом недействительным, должно быть отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Из представленного в материалы дела Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ следует, что произведено переименование Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края.

Учитывая вышеизложенное, ст. ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края (Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края) к ООО «Управляющая компания – Урал», Некрасовой Е. Н., Поздеевой Н. П., Черенок Л. В., Гилевой Т. М. о признании недействительным решения, принятого общим собранием, о признании договора управления многоквартирным домом недействительным, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Г.Черепанова