Решение по делу № 5-407/2019 от 20.05.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 5-407/2019-30

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2019-004972-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Батыровой М. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенной, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющей,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2019 года гражданка <данные изъяты> Батырова М.К. ДД.ММ.ГГГГ мин., находясь по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 25 февраля 2017 года по истечении 90 суток с даты въезда в Российскую Федерацию (<данные изъяты>) по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями Батырова М.К. нарушила ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Батырова М.К. свою вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что на территорию РФ въехала в ноябре 2016 года, официально нигде не трудоустроена, имеет постоянное место регистрации и жительства в Кыргызстане, проживает в г.Петрозаводске с мужем, являющимся гражданином Российской Федерации и их совместной малолетней дочерью, которая также является гражданкой РФ. Пояснила, что находится на иждивении мужа, дальнейшую свою жизнь намерена связать с проживанием в г. Петрозаводске, по данному поводу обратилась в соответствующие органы для оформления документов.

Заместитель командира роты №3 ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску БелянчиковА.Р., составивший протокол об административном правонарушении, поддержал обстоятельства, изложенные в нем, указал на наличие состава вменяемого административного правонарушения в действиях Батыровой М.К. Полагал возможным в целях сохранения семьи привлекаемого лица применить административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что Батырова М.К. 20 мая 2019 года в 11 час. 00 мин., находясь по адресу: г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 25 февраля 2017 года по истечении 90 суток с даты въезда в Российскую Федерацию (27 ноября 2016 года) по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями Батырова М.К. нарушила ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Указанные обстоятельства и виновность Батыровой М.К. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2019 года, рапортом заместителя командира роты №3 ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Белянчикова А.Р. от 20 мая 2019 года, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 20 мая 2019 года, сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела, а также объяснениями Батыровой М.К., данными в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Батыровой М.К. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначении наказания Батыровой М.К. с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины нарушителя, наличия мужа и малолетнего ребенка, которые проживают на территории России и являются гражданами России, отсутствия фактов ее привлечения к административной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии намерения дальнейшую жизнь связать с проживанием в Российской Федерации, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Батырову М. К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по РК, пр. К.Маркса, д.18, г.Петрозаводск) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811640000016020140, расч.счет 40101810600000010006 в Отделении Национального Банка РК г.Петрозаводск, УИН:18880310192110024932.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова