Решение по делу № 2-831/2015 (2-7129/2014;) от 02.12.2014

дело № 2-831/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Тверитиной Г.В.,

при секретаре Свидиной Э. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шипенкова ФИО8, Шипенковой ФИО6, Шипенкова ФИО7 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Шипенков С. М. является нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена – Шипенкова О. Я., сын – Шипенков А. С.

Спорная квартира была предоставлена ему на основании ордера № №, выданного Монинской КЭЧ района, взамен ранее занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, в связи с угрозой обвала дома.

На основании выданного ордера истцы вселились и зарегистрировались в спорном жилье.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. № 349-р п. Монино был исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области» жилые помещения, расположенные на территории военного городка № 21/1 были переданы в муниципальную собственность. Спорная квартира осталась в собственности ответчика в разряде служебной и относится к специализированному жилищному фонду.

Согласно полученному ответу из Администрации городского поселения Монино спорная жилая квартира Министерством обороны РФ в муниципальную собственность Городского поселения Монино была передана, а приказом Министра обороны РФ от 06.09.2011 г. № 1573 включена в число служебных жилых помещений, которые не подлежат передаче в собственность граждан.

В нарушение установленного законом порядка истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении с 08.12.2004 г.

Шипенков С. М. был уволен из числа военнослужащих в 1999 году. Правовые основания для предоставления спорного жилого помещения отсутствовали. В силу ст. 12 ГК РФ распоряжение Главы Щелковского района Московской области от 04.1.1994 года № 697-р не подлежит применению, как нарушающее права истцов.

Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Просят признать за Шипенковым С. М., Шипенковой О. Я., Шипенковым А. С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании истец Шипенков С. М. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание истец Шипенкова О. Я., Шипенков А. С. Не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков: Министерства обороны РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ не явились, извещены.

Выслушав истца Шипенкова С. М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Шипенков С. М., Шипенкова О. Я., Шипенков А. С. (л.д. 10, 11).

На указанную квартиру был выдан ордер без пометки «Служебная».

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена Шипенкову С. М. после увольнения взамен ранее занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, в связи с угрозой обвала дома.

08.12.2004 г. года на основании выданного ордера он вместе с членами семьи вселился и зарегистрировался в спорном жилье.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. № 349-р п. Монино был исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области» жилые помещения расположенные на территории военного городка № 21/1 были переданы в муниципальную собственность. Спорная квартира осталась в собственности ответчика в разряде служебной и относится к специализированному жилищному фонду.

Согласно полученному ответу из Администрации городского поселения Монино спорная жилая квартира Министерством обороны РФ в муниципальную собственность Городского поселения Монино не передавалось, а распоряжением Главы Щелковского района Московской области от 04.11.1994 г. № 697-р включена в число служебных жилых помещений.

Так, в силу статей 101, 105, 106 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных жилищных правоотношений (декабрь 2004 года), решение о включении жилого помещения в число служебных принималось органами местного самоуправления. Предоставляться жилое помещение в качестве служебного могло только после принятия соответствующего решения. Таким образом, статус служебного жилого помещения должен быть определен до его распределения и предоставления. Аналогичное положение содержится и в ст. 92 ЖК РФ.

Согласно полученному ответу из Администрации городского поселения Монино спорная жилая квартира Министерством обороны РФ в муниципальную собственность Городского поселения Монино была передана, а приказом Министра обороны РФ от 06.09.2011 г. № 1573 включена в число служебных жилых помещений, которые не подлежат передаче в собственность граждан.

Шипенков С. М. был уволен из числа военнослужащих в 1999 году. Правовые основания для предоставления спорного жилого помещения отсутствовали.

Кроме того, согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем постановлении от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также отметил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями.

Из изложенного следует, что статус жилого помещения не определяется видом договора или ордера на его занятие, жилое помещение может считаться отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда только после того как соответствующее решение принято уполномоченным на то органом в соответствии с установленной действующим законодательством процедурой.

Таким образом, в случае не соблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что ответчиком нарушен порядок включения спорной квартиры в число служебных, суд полагает, что занимаемое истцами жилое помещение изначально не относилось к специализированному жилищному фонду и к его использованию должен применятся правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов и признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ранее истцы участия в приватизации не принимали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признании за Шипенковым С. М., Шипенковой О. Я., Шипенковым А. С. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>; признании за Шипенковым С. М., Шипенковой О. Я,, Шипенковым А. С. права общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве за каждым) на квартиру по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Шипенковым ФИО8, Шипенковой ФИО6, Шипенковым ФИО7 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>.

Признать за Шипенковым ФИО8, Шипенковой ФИО6, Шипенковым ФИО7 право общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве за каждым) на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья      Тверитина Г.В.