Решение по делу № 12-882/2024 от 05.06.2024

УИД: 16RS0051-01-2024-011991-48

Дело №12-882/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

27 августа 2024 года                                                                        город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

рассмотрев жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, (далее - СОСП по РТ ГМУ ФССП России), от <дата изъята> в отношении:

Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - ИКМО г. Казани), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН 1655065554,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

ИКМО <адрес изъят> признан виновным в том, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО <адрес изъят> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, предмет исполнения: обязать «МБУ ДО «Городской дворец детского творчество им. А. Алиша», а также Исполнительный комитет муниципального образования <адрес изъят> провести мероприятие по устранению выявленных нарушений в «МБУ ДО «Городской дворец детского творчество им. А. Алиша» а именно: провести ремонт фасада здания, а именно обновить штукатурку и кирпичную кладку, устранить трещины; привести в соответствие полы в здании - в помещениях в спортивных залах обновить покраску деревянных полов; обновить отделку паркетов на полу в коридорах; заменить изношенное линолеумное покрытие и плинтуса в классах, где устелен линолеум; привести в соответствие потолки и стены помещениях, которые имеют дефекты и повреждения, а именно: в кабинете <номер изъят> (класс вокала), <номер изъят>, <номер изъят> (административный кабинет), <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, коридоре 2-ого этажа, раздевалке хореографического класса, санузел на 2-ом этаже, кабинете хореографов, музейном помещении на 1-ом этаже; в кабинете <номер изъят> в месте, где отсутствует навесной потолок, устранить нарушения деревянных перекрытий с повреждениями и дефектами; в зале для организации мероприятий на 1-ом этаже на потолке откололся кусок штукатурного покрытия; на 1-ой из лестничных площадок между 2-ым и 3-им этажами на потолке трещины штукатурного покрытия и следы подтеков; в рок-классе на 3-ем этаже, библиотеки, в кабинетах <номер изъят> (театральная студия), <номер изъят>, (классы фортепиано), в спортзале, в раздевалках при спортзале, в коридоре при спортзале на потолках; в кабинете <номер изъят> устранить дыру в стене из гипсокартона; в классах на стенах, в местах, где обои оторваны, поклеить обои; устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: заменить неисправные устройства для самозакрываний дверей; освободить подвал здания от оборудования, мебели и других предметов; провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и засоры в местах пересечения противопожарных преград.

<дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до <дата изъята>. На момент составления административного протокола решение суда не исполнено, ИКМО <адрес изъят> явку не обеспечил, извещен о месте и времени составления административного протокола должным образом, о чем имеется соответствующая отметка. В действиях ИКМО <адрес изъят> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель ИКМО <адрес изъят> ФИО2 в обосновании жалобы указала, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> было сообщено, что дата рассмотрения дела об административном правонарушении состоится <дата изъята> в 15 час. 00 мин. При этом постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия представителя ИКМО <адрес изъят> <дата изъята>. Поэтому заявитель просит суд постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ИКМО <адрес изъят> своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по РТ ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом были исследованы следующие доказательства: исполнительный лист от <дата изъята> по делу <номер изъят>, который выдан Вахитовским районным судом <адрес изъят> <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; письмо заместителя руководителя ИКМО <адрес изъят> в адрес судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <дата изъята>; письмо директора МБУ «Департамент по содержанию и обслуживанию учреждений социальной сферы <адрес изъят>» в адрес судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>; письмо заместителя руководителя ИКМО <адрес изъят> в адрес судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>; извещение о вызове представителя ИКМО <адрес изъят> на прием к судебному приставу-исполнителю на <дата изъята> в 11 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ИКМО <адрес изъят>, который был составлен с участием представителя юридического лица, где представителю сообщено, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 15 час. 00 мин. <дата изъята>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление начальника отделения - старшего судебного пристава от <дата изъята> подлежит отмене по следующим основаниям

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что <дата изъята> в отсутствие представителя ИКМО г. Казани начальник отделения - старший судебный пристав вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым ИКМО г. Казани был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела представителя ИКМО г. Казани. Таким образом, представитель юридического лица надлежащим образом не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, был лишен права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, тем самым было нарушено право юридического лица на защиту его прав и законных интересов.

Ненадлежащее извещение привлекаемого юридического лица является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении начальника отделения - старшего судебного пристава от <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, от <дата изъята> в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                  подпись                       Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья                                                                 Р.С. Кашапов