Решение от 30.10.2020 по делу № 33-5253/2020 от 08.10.2020

Председательствующий: Макарочкина О.Н. Дело № <...>

УИД 55RS0№ <...>-64

№ <...>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Л.В.,

судей областного суда Кочеровой Л.В., Павловой Е.В.,

при секретаре Макаровой К.Б.

рассмотрела в судебном заседании 30 октября 2020 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации ЦАО г. Омска Кунакбаева А.Х. на решение Первомайского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу г. Омск <...>, общей площадью <...> кв.м., кадастровый № <...> в реконструированном состоянии.

Признать за Мингалевым К. И. и Шевчик Е. В. право собственности по <...> доли за каждым в жилом доме, общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу <...> кадастровый № <...>».

Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мингалев К.И. и Шевчик Е.В. обратились в суд с иском к администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование указали, что им на праве общей долевой собственности каждому принадлежит по <...> доле земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <...>

Прежними собственниками в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома, в результате чего его площадь увеличилась. Для получения документов на реконструкцию они обратились в администрацию ЦАО г.Омска и получили отказ по причине несоблюдения трехметрового отступа от границ смежного земельного участка, а также в связи с расположением участка в двух территориальных зонах: <...> и <...>. С заявлением о приведении двух территориальных зон в одну, они обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, однако до настоящего времени никакого решения получено не было.

Вместе с тем полагают, что жилое строение реконструировано без существенных нарушений строительных норм и правил, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом уточнений требований, просили сохранить в реконструированном виде и признать за истцами право собственности по <...> доле за каждым на жилой дом, общей площадью <...> м?, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером № <...>

Истцы Шевчик Е.В., Мингалев К.И. и их представитель Ширшова О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации ЦАО г. Омска в судебном заседании участие не принимал, представил суду возражения на исковое заявление, в которых просил об отказе в удовлетворении заявленных требований и рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица Кулаева Н.В., Гусакова А.С., Садыкова Р.Т. в судебное заседание не явились, представили заявления и указали, что претензий к Мингалеву К.И., Шевчик Е.В. не имеют, реконструкция дома с ними согласована.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, Корляков Н.А., Корлякова Л.А., Корлякова М.А., Перетягина Т.А., Морозова Е.Е., Рыхлик И.Г. в судебное заседание не явились.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации ЦАО г. Омска Кунакбаев А.Х. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что спорный дом территориально находится в зоне <...> что влечет недопустимость возведения и реконструкции ранее размещенных объектов на данном земельном участке, а равно и сохранение объекта в реконструированном виде. Доказательств, что реконструкция была произведена до утверждения Правил землепользования и застройки <...> (утв. Решением Омского городского Совета от <...> № <...>), не предоставлено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Мингалева К.И. Келлер Ю.В. просит жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав истца Мингалева К.И., его представителей Ширшову О.Н. и Келлер Ю.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для апелляционного вмешательства в постановленное по делу решение в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <...> N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).Из материалов дела следует, что истцы Мингалев И.Г. и Шевчик Е.В. являются собственниками по <...> доли каждый земельного участка с кадастровым номером № <...> и расположенного на нем жилого дома по адресу: <...>. Обращаясь в суд с указанными требованиями, в их обоснование истцы сослались на то, что прежними собственниками была произведена реконструкция жилого дома, при обращении в Администрации ЦАО г. Омска с соответствующим заявлением для получения документов на реконструкцию получили отказ по причине несоблюдения трехметрового отступа от границ смежного земельного участка, а также в связи с расположением земельного участка в двух территориальных зонах: <...> и <...>.Согласно ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации <...> от <...>, спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах «<...>» - зона жилой застройки высокой этажности и «<...>» - зона городского наземного транспорта, а также указано, что объект капитального строительства по <...>, расположен в красных линиях магистральной улицы общегородского значения: <...> службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Омской области от <...> государственная регистрации права за истцами общей долевой собственности на жилой дом, площадью <...> м?, расположенный по адресу: <...> была приостановлена, поскольку не представлены документы, подтверждающие проведение реконструкции в соответствии требованиями ГрК РФ. Ввиду того, что в досудебном порядке истцы были лишены возможности оформить право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, Мингалев К.И. и Шевчик Е.В., воспользовавшись правом на судебную защиту, обратились в суд с настоящим иском.В обоснование своей процессуальной позиции, истцы представили заключение <...> № <...> Согласно выводам эксперта, эксплуатационная надежность спорного жилого дома соответствует требованиям безопасности для жизни, здоровья гр░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <...> ░?, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - <...>?. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ (░░░░░░ <...>) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ <...>, <...> ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> N 201 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> № <...> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> <...> ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░<...> (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...>?, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> ░? ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3 ░░░░░░░░). ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ <...> ░ ░. ░░░░░ <...> ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ <...>,<...>,<...>, <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░