Решение по делу № 33-13090/2024 от 21.10.2024

Судья – Сероваева Т.Т.

Дело № 33 – 13090/2024

Номер дела в суде первой инстанции 2-2467/2024

УИД 59RS0004-01-2024-002775-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 13.11.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Петуховой Е.В.,

при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Александра Евгеньевича, Задворных Светланы Евгеньевны, Зиновьевой Анастасии Александровны к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании выкупной цены жилого помещения,

по апелляционной жалобе муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 20.08.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истцы Зиновьев А.Е., Задворных С.Е., Зиновьева А.А. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение в пользу Зиновьева А.Е. за 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение в размере 2023 950 руб., Задворных С.Е. за 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение в размере 1 011 975 руб.; Зиновьевой А.А. за 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение в размере 1 011 975 руб. (л.д. 181).

Требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности (Зиновьеву А.Е. 1/2 доли в праве собственности, Задворных С.Е. 1/4 доля в праве собственности, Зиновьевой А.А. 1/4 доля в праве собственности) принадлежит трехкомнатная квартира, площадью 55,3 кв.м. расположенная по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3. Заключением межведомственной комиссии от 11.07.2017 дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 1 распоряжения ** от 12.12.2019 земельный участок с кадастровым номером ** площадью 1400,5 кв.м. по ул. Оршанская, д. 11 в Орджоникидзевском районе г. Перми изъят у собственников для муниципальных нужд. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 29.06.2022 №СЭД-059-11-01-04-553 внесены изменения п. 2.3. распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12.02.2018 №СЭД-059-11-01-04-15, согласно которым срок отселения граждан из аварийного жома продлен до 31.12.2030. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 23.10.2023, вступившим в законную силу, распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 29.06.2022 №СЭД-059-11-01-04-553 признано незаконным. К настоящему времени процедура изъятия жилого помещения в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации санкционирована путем изъятия земельного участка для муниципальных нужд, установлен срок принятия мер для отселения граждан до 31.12.2024, многоквартирный дом фактически расселяется с 2019 года. Данный дом требует немедленного расселения, и только бездействие администрации г. Перми, а по сути ее незаконные действия, стали причиной обращения истцов с настоящим исковым заявлением.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 20.08.2024 постановлено:

«исковые требования Зиновьева Александра Евгеньевича, Задворных Светланы Евгеньевны и Зиновьевой Анастасии Александровны удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми (ОГРН **, ИНН **) возмещение в пользу Зиновьева Александра Евгеньевича (дата рождения, паспорт **) в сумме 2023 600 руб. за принадлежащие ему 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 55,3кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3, кадастровый номер **, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве в общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми (ОГРН **, ИНН **) возмещение в пользу Задворных Светланы Евгеньевны (Шайтановой) (дата рождения, паспорт **) в сумме 1011 800 руб. за принадлежащие ей 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 55,3 кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3, кадастровый номер **, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве в общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми (ОГРН **, ИНН **) возмещение в пользу Зиновьевой Анастасии Александровны (дата рождения, паспорт **) в сумме 1011 800 руб. за принадлежащие ей 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 55,3 кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3, кадастровый номер **, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве в общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности Зиновьева Александра Евгеньевича, Шайтановой (Задворных) Светланы Евгеньевны и Зиновьевой Анастасии Александровны на жилое помещение - квартиру, общей площадью 55,3 кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3, кадастровый номер **, и возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении остальной части требований Зиновьеву Александру Евгеньевичу, Задворных Светлане Евгеньевне и Зиновьевой Анастасии Александровне – отказать.».

С принятым решением суда не согласилась администрация города Перми, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда полностью, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов ссылается на то, что отсутствуют основания для безусловного выкупа жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в настоящее время не завершена. Окончательный срок переселения граждан не наступил, следовательно, права истцов, как собственников жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, не нарушены. Бездействия администрации г.Перми в части невыполнения процедуры, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не усматривается.

Представитель истцов Зотов С.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Иные лица с судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно положениям части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Зиновьеву А.Е., Зиновьевой А.А., Задворных С.Е. и З1. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от 19.06.2009 (по 1/4 доли в праве собственности), принадлежит жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 55,3кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3, кадастровый номер **, что также подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 10,11)

С 21.01.2020 Зиновьеву А.Е. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от 19.06.2009, а также свидетельства о праве на наследство от 21.01.2020 принадлежит 1/2 доли в праве собственности жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 55,3 кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3, кадастровый номер ** (л.д. 229), что также подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 231-239).

Согласно акту о фактическом проживании от 19.08.2024, составленному комиссией, состоящей из жильцов дома №11 по ул. **** г. Перми, а именно С. (кв. №7), Л. (кв. №10), в квартире по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3 проживает Зиновьев А.Е. (л.д. 230).

Из справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.05.2024 следует, что Зиновьев А.Е. зарегистрирован в спорном жилом помещений, Задворных (Шайтанова) С.Е. зарегистрирована в г. Пермь, ул. **** 11-67, Зиновьев А.А. зарегистрирован по адресу г. Пермь, ул. **** 6-12 (л.д. 67,68).

Как следует из справки органов ЗАГС Задворных С.Е. состоит в зарегистрированном браке с З2., они являются родителями З3., дата рождения, З4. дата рождения. Зиновьева А.А. является матерью Г. дата рождения (л.д. 132).

Помимо спорного аварийного жилого помещения (л.д. 195-199, 231-239): у Зиновьевой А.А. имеются следующие жилые помещения: Пермский край, д. Заполье, ул. Цветочная, д. 11, площадью 129 кв.м., на основании договора дарения от 08.12.2016 года, 1/4 доля в праве общей долевой собственности Пермский край, Ильинский район, г. Чермоз, ул. ****, домовладение ** кв. 1, площадью 57,5 кв.м. на основании договора купли-продажи от 03.08.2012 (л.д.195-196).

Зиновьев А.Е. является собственником жилого помещения по адресу г. Пермь, ул. **** д. 10, площадью 33,9 кв.м., на основании договора купли-продажи участка и жилого дома от 10.10.2016 (л.д. 197-198). Со слов представителя истца дом является дачным, круглогодичное проживание в нем невозможно.

Задворных С.Е. является собственником следующих жилых помещений - 27/29 доли в праве совместной собственности на жилое помещение: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 67, площадью 67,2 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от 03.07.2021.

В заключении по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11, выполненного в 2017 году ООО «ПК Каллистрат», сделаны следующие выводы по результатам обследования: многоквартирный жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Капитальный ремонт ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, чердачного перекрытия и конструкций крыши, нецелесообразен (л.д. 12-15).

Согласно справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 14.06.2023 следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома № 11 по ул. **** в г. Перми отсутствуют. В правовой части инвентарного дела имеется договор приватизации от 02.12.1992 (ранняя дата договора) (л.д. 96 оборот, 97 оборот-98).

26.01.2018 заключением межведомственной комиссии №2/92 выявлены основания для признания дома №11 по ул. **** в г. Перми аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-20).

12.02.2018 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжения от 19.03.2021, в том числе многоквартирный дом №11 по ул. **** в г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда установлен срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме в срок до 31.12.2024 (л.д. 16,17).

12.12.2019 распоряжением заместителя главы администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером ** площадью 1400,5 кв.м, по ул. **** д. 11 в Орджоникидзевском районе г. Перми под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу (л.д. 35).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 29.06.2022 внесены изменения в пункт 3.2. Распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12.02.2018 №СЭД-059-11-01-04-15 «О признании многоквартирных домов аварийным и подлежащим сносу», изменен срок по отселению граждан до 31.12.2030 (л.д. 18).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 23.10.2023, вступившим в законную силу 05.02.2024, распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 29.06.2022 №059-11-01-04-553 о внесении изменений в пункт 3.2 распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12.02.2018 №СЭД-059-11-01-04-15 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» – признано незаконным (л.д. 21-27, 28-34).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 20.05.2024 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «УСПЕХ» Д. (л.д. 120-121).

Согласно заключению эксперта №193-24 от 20.06.2024, следует, что рыночная стоимость квартиры по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 кв. 3 составляет 3392 700 руб., убытки, причиненные собственникам жилого помещения при его изъятии – 87 200 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 567 300 руб. (л.д. 141-177).

При этом экспертом указано, что под жилым домом по адресу: г. Пермь, ул. **** д. 11 не имеется излишней площади земельного участка (л.д. 147 оборот).

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что требование истцов подлежат удовлетворению, несмотря на наличие иных жилых помещений, земельный участок под многоквартирным домом изъят у собственников еще в 2019 году, длительное бездействие администрации нарушает права истцов.

При разрешении вопроса о размере выкупной стоимости, подлежащей взысканию в пользу истцов, суд принял за основу отчет об оценке №193-24 от 20.06.2024, выполненный экспертом ООО «Оценочная компания «УСПЕХ» Д., определив к взысканию с ответчика в пользу истцов возмещение за жилое помещение с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения, в том числе компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 4047200 руб., из которых рыночная стоимость квартиры составляет 3392 700 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 87 200 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 567 30 руб., а именно: в пользу Зиновьева А.Е. за 1/2 доли в праве собственности в аварийном жилом помещении – 2023 600 руб. в пользу Зиновьевой А.А. за 1/4 доли в праве собственности в аварийном жилом помещении – 1011 800 руб., в пользу Задворных С.Е. за 1/4 доли в праве собственности в аварийном жилом помещении – 1 011 800 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и не находит оснований для отмены судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права и правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Из содержания части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Непринятие администрацией города Перми решения об изъятии жилого помещения нарушает установленный пунктом 5 части 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, администрация города приступила к реализации процедуры изъятия земельного участка и расположенных в жилом доме жилых помещений в рамках положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и истцы были вправе требовать определения выкупной цены спорного жилого помещения.

Срок действия распоряжения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд установлен 3 года со дня подписания и истек 12.12.2022 года ( л.д. 185 Т.1), каких либо мер направленных на изъятие жилого и расселение жилых помещений, в том числе путем выплаты собственникам компенсации, администрацией предпринято не было.

Не принято таких мер ответчиком и до настоящего времени, соглашение об изъятии жилого помещения в адрес собственника не направлено, в связи с чем доводы администрации о том, что установленный срок расселения жилого дома не истек и права истцов не нарушены, подлежат отклонению, принимая во внимание, что жилые помещения подлежали изъятию одновременно с изъятием земельного участке еще в декабре 2019 года.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд постановил решение в соответствии с нормами материального права, при рассмотрении дела не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 20.08.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Определение в окончательной форме изготовлено 20.11.2024