Решение по делу № 2а-7959/2018 от 20.09.2018

Дело № 2а-7959/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием представителя административного истца Торлопова В.Г., действующего на основании доверенности от ** ** **,

административного ответчика Красильниковой И.О.,

при секретаре Гут Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сатановской А.А. к ОСП по ... №..., УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю Красильниковой И.О. о признании действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на детское пособие, перечисляемое на лицевой счет, незаконными

УСТАНОВИЛ

Сатановская А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красильниковой И.О., ОСП по ... №..., УФССП по ... (с учетом уточнений) о признании действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на детское пособие, перечисляемое на лицевой счет, незаконными.

Основанием для подачи административного иска послужило несогласие административного истца с действиями судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на детское пособие, перечисляемое на счет, открытый на ее имя в ПАО «...».

В судебное заседание административный истец не явилась, ее интересы в судебном заседании представлял ее представитель Торлопов В.Г., который поддержал уточненные требования, указал, что при обращении взыскания судебный пристав-исполнитель должна была убедиться в том, что поступающие денежные средства не относятся к социальным выплатам, детским пособиям. Данная обязанность судебным приставом не исполнена.

Административный ответчик Красильникова И.О. заявленные требования не признала, указав, что обращение взыскания последовало в рамках возбужденного исполнительного производства. При поступлении информации о наличии у должника открытых счетов на денежные средства обращается взыскание. В самом постановлении об обращении взыскания, в пункте 2 Банку дается указание о том, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, об этом необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю. Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя выяснять природу поступивших на счет денежных средств. Сам должник также не уведомлял пристава о поступлении на такой счет детских пособий. Кроме этого, указанный счет не является специальным, на него поступают и иные денежные средства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из обстоятельств дела следует, ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по ... №... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Сатановской А.А. о взыскании в пользу взыскателя Чикилевой В.В. денежных средств в размере 1 100 000 руб.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства является мерой принудительного исполнения, направленные на получение с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено наличие у должника счета №... в Коми отделении №... ПАО «...», на который постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** обращено взыскание.

В статье 101 Закона об исполнительном производстве поименованы виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в числе таких доходов указаны пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии со ст. 69 Закона, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу ст. 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно ч. 5 названной нормы, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

При получении банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8).

В данном случае, одним из оснований являются случаи, перечисленные в ст. 101 Закона, по которым не может быть обращено взыскание.

Следовательно, с учетом названных норм, постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании на денежные средства должника, подлежат исполнению Банком, при отсутствии оснований, когда Банк может не исполнять постановление судебного пристава-исполнителя.

В рамках защиты прав должника, во исполнении требований ст. 101 Закона об исполнительном производстве, в постановлении судебного пристава-исполнителя от ** ** ** ( п. 2) указано, что если при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание, об этом сообщается судебному приставу-исполнителю.

Кроме этого, на должника возлагается обязанность, предусмотренная ст. 69 Закона о предоставлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах, на хранение в банках (ч. 7).

Приказом АО «Коми республиканский телевизионный канал» от ** ** **, Сатановской А.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с ** ** ** по ** ** **. В период отпуска назначены выплаты в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижению 1,5 года ( с ** ** ** по ** ** **) и пособие по уходу за ребенком до достижения 3-х лет.

Перечисление пособия Сатановской А.А. производится на счет № №... в Коми ОСБ №8617 в день выплаты заработной платы работникам, согласно коллективного договора. Размер ежемесячного пособия за период с января по ** ** ** года составляет 14 223 руб. 72 коп.

Согласно выписке по счету, на данный счет ежемесячно с ** ** ** поступает сумма в размере 14 223,72 коп., поименованная как заработная плата; ** ** ** денежная сумма в размере 7052,73 руб. была списана основании исполнительных документов.

Помимо пособия по уходу, на данный счет поступают иные денежные средства в размере от 1000 руб. до 17 000 руб.

Таким образом, вынося постановление об обращении взыскания на денежные средства, судебный пристав-исполнитель принял достаточные меры для соблюдения прав должника, указав в постановлении ссылку на ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, поскольку данными об основаниях и характере поступления денежных средств на счет, их целевом назначении судебный пристав-исполнитель при принятии постановления об обращении взыскания на денежные средства не располагает, поскольку такой информацией в полном объеме располагает в данном случае банк, где открыт счет Сатановской А.А.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банковской организации в полном объеме соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве и направлены на исполнение задач исполнительного производства, по правильному и своевременному исполнению судебных актов, что является основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Сатановской А.А. к ОСП по ... №..., УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю Красильниковой И.О. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на детское пособие, перечисляемое на лицевой счет №... в Коми отделении №... ПАО «...», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.

...

Судья А.П. Леконцев