Решение по делу № 2-395/2024 от 12.02.2024

                Дело № 2-395/2024

67RS0007-01-2024-000387-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново                                                        19 марта 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Басуровой Е.Е.,

с участием прокурора                 :М.А.А.,

при секретаре                   : З.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» к П.А.А., П.Е.А., в лице законного представителя П.А.А., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (далее - ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Смоленской области») обратилось в суд с вышеуказанным требованием к П.А.А., П.Е.А., ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения № ххх от дд.мм.гггг ответчику П.А.А. на состав семьи из трех человек, включая супругу – П.Е.А. и сына – П.М.А., предоставлено служебное жилое помещение – квартира <адрес> на время прохождения службы в учреждении. Впоследствии, служебные отношения с ответчиком П.А.А. были прекращены дд.мм.гггг приказом № ххх по ст.58 ч.1 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Однако в нарушение условий договора П.А.А. по прекращении службы в уголовно-исполнительной системе служебное жилое помещение не освободил. В этой связи, истец просит суд расторгнуть с П.А.А. договор найма служебного жилого помещения, признать утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения П.А.А., совместно с членом его семьи –П.Е.А. из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 по доверенности В.А.В. иск поддержал.

Ответчик П.А.А. действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней П.Е.А. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора М.А.А., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в оперативном управлении ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Смоленской области» находится 3-х этажный 24 квартирный жилой дом <адрес>, о чем свидетельствует свидетельство о гос.регистрации права от дд.мм.гггг № ххх.

Приказом УФСИН России по Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх жилые помещения в 24-х квартирном жилом доме <адрес>, находящиеся на балансе ФКУ ИК-2, отнесены к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Смоленской области» № ххх от дд.мм.гггг рассмотрен вопрос по распределению квартир в вышеуказанном доме для сотрудников.

На основании типового договора найма служебного жилого помещения № ххх от дд.мм.гггг ответчику П.А.А. на состав семьи из трех человек, включая супругу – П.Е.А. и сына – П.М.А., предоставлено служебное жилое помещение – квартира <адрес> на время прохождения службы в учреждении. П.А.А. и члены его семьи вселились и зарегистрировались в служебном жилом помещении.

Приказом № ххх от дд.мм.гггг П.А.А. уволен из уголовно-исполнительной системы по подпункту "в" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 92 настоящего Кодекса определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 1 и 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

При осуществлении своей деятельности Федеральная служба исполнения наказаний наделена полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 2 пункта 7 Положения).

Полномочия федеральных органов исполнительной власти принимать решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 г. № 179.

Из материалов дела следует, что приказом УФСИН России по Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх жилые помещения в 24-х квартирном жилом доме <адрес>, находящиеся на балансе ФКУ ИК-2, отнесены к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

При таких установленных обстоятельствах, а также исходя из положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что УФСИН по Смоленской области, как территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющий полномочия собственника в отношении переданного ему федерального имущества, вправе был принимать решение по отнесению жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Таким образом, на момент предоставления ответчику П.А.А. спорного жилого помещения уполномоченным на то органом было принято решение об отнесении указанного помещения к служебному.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 настоящего Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с п.5 договора найма № ххх от дд.мм.гггг, заключенного между ФГУ «ИК-2 УФСИН по Смоленской области и П.А.А., договор заключается на время прохождения службы.

Настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п.4 п.18 Договора).

Пунктом 19 договора предусмотрено, что в случае расторжении или прекращения настоящего договора, в связи с истечением срока трудового договора, окончания службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован П.А.А. и его несовершеннолетняя дочь П.Е.А.

дд.мм.гггг в адрес П.А.А. ФКУ «ИК-2 УФСИН по Смоленской области» было направлено письменное предупреждение о выселении по средствам почтовой связи (ШПИ № ххх).

Вместе с тем до настоящего времени требования истца о выселении не выполнены.

Кроме этого ответчиком П.А.А. с <адрес> не вносится плата за пользование жилым помещением, в связи с чем образовалась задолженность в размере 11 989,22 руб. Данное обстоятельство также является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения (п.1 ч.17 Договора).

    С учетом изложенного, суд находит, что заявленные требования ФКУ «ИК-2 УФСИН по Смоленской области» о расторжении договора найма служебного жилого помещения от дд.мм.гггг № ххх, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения П.А.А., П.Е.А. подлежат удовлетворению.

    При этом суд указывает, что то обстоятельство, что П.А.А. в настоящее время числится в списке сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является основанием для отказа в иске, поскольку данное обстоятельство в отсутствие необходимой совокупности предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ условий, само по себе не является необходимым основанием для предоставления ответчикам другого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

    В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», удовлетворить.

Расторгнуть с П.А.А. договор найма от дд.мм.гггг № ххх служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать П.А.А. (<данные изъяты>), П.Е.А. (<данные изъяты>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить П.А.А. (<данные изъяты>), П.Е.А. (<данные изъяты>) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с П.А.А. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия П.А.А. и П.Е.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:        (подпись)                                    Е.Е. Басурова

    Копия верна

           Судья Сафоновского районного суда

           Смоленской области:                                                                           Е.Е. Басурова

    Мотивированное решение изготовлено 21.03.2024.