Решение по делу № 2-2957/2016 от 06.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2016 года г. Раменское

Раменский городской судМосковской областив составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретареПриговоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-2957/16 по искуЛазаревой Л. А. администрацииРаменского муниципального района Московской области, третьи лица: «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Министерство строительного комплекса Московской областио признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева Л,А. с иском к администрации Раменского муниципального районаМосковской областио признании за ней права собственности на нежилое здание — магазин с кадастровым номером <номер>, находящееся по адресу: <адрес>.В обоснование своих требований указала, что она на основании Договора купли-продажи (купчей) земельного участка от <дата>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <дата>, является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, находящегося по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке в <дата> истицей было возведено здание магазина площадью 66,1 кв.м., на которое было зарегистрировано право собственности с назначением: объект незавершенного строительства, кадастровый <номер>. В <дата> с целью расширения торговой площади для повышения качества обслуживания посетителей, создания более благоприятных условий труда, улучшения строительных конструкций здания, истицей было получено разрешение на строительство от <дата>. За счет собственных средств в <дата> ею было закончено строительством здание магазина, но по причине недостатка средств возвести строение в соответствии с оформленной исходной проектно-разрешительной документацией не представилось возможным. После проведенной технической инвентаризации здания общая площадь здания по внутреннему обмеру составила 102,8 кв.м. согласно техническому паспорту ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>. В целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного магазина кадастровым инженером ФИО1 был изготовлен технический план этого здания. При обращении в Министерство строительного комплекса Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания истице было отказано в этом в связи с отсутствием некоторых документов, а также из-за несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и проектной документации. Истица считает, что возведенное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 200 кв.м., граница которого установлена в соответствии с законодательством, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, принадлежащего ей на праве собственности, и оно соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности/л.д.69/ Николаев Б.В. заявленные требования поддержал.

Ответчик Администрации Раменскогомуниципального района Московской областиизвещена. В судебное заседание представитель не явился. Ранее представил письменное мнение в котором в иске просила отказать, указав, что спорный объект является самовольной постройкой./л.д.72-74/

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской области изведены. Представители в судебное заседание не явились

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области, привлеченного в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, указав, что истица самовольно изменила параметры возведенного объекта предусмотренные разрешением на строительство, тем самым нарушила строительные нормы и правила. С заявлением о внесении изменений в проектную документацию в орган управомоченный на выдачу разрешения на строительство она не обращалась. Непредставление истицей всех предусмотренных действующим законодательством документов, непринятие необходимых мер к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должно служить основанием для отказа в иске. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие./л.д.102-107/

Третье лицо администрация сельского поселения <...> Раменскогорайона Московской области, привлеченной в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещался надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие и не возражал в удовлетворении искового заявления при условии, что судом будет установлено недопущение при возведении самовольно построенного здания существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также, что данное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан./л.д.86/

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица Лазарева Л. А. на основании Договора купли-продажи (купчей) земельного участка от <дата>, является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, находящегося по адресу: <адрес>,, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации <номер>./л.д.21/

На вышеуказанном земельном участке истицей возведен магазин, на который на ее имя зарегистрировано право собственности на это здание площадью 66,1 кв.м. с назначением: объект незавершенного строительства, кадастровый <номер>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации <номер>./л.д.23/

Согласно техническому паспорту, выполненному Раменским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, здание-магазин лит. 1Б,2Б по адресу:<адрес>, имеет общую площадь здания по внутреннему обмеру 102,8 кв.м., количество надземных этажей – 1, имеется разрешение на строительство <номер> от <дата>, лит. 2Б не принята в эксплуатацию, изменение общей площади с 66,1 кв.м. до 102,8 кв.м. связано с возведением лит. 2Б, внутренней перепланировкой и пересчетом площадей при текущей инвентаризации. /л.д.34-42/

В материалы гражданского дела представлено Разрешение на строительство <номер>, выданное Администрацией сельского поселения <...> Раменскогомуниципального района Московской области <дата>, согласно которому разрешается строительство объекта капитального строительства здания магазина общей площадью 263,1 кв.м., площадью застройки 168,5 кв.м. на земельном участке площадью 200 кв.м. с кадастровым номером <номер>./л.д.22/

Как следует из уведомления об отказе от <дата> в ответ на обращение в Министерство строительного комплекса Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного здания, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано на основании части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ по причине: отсутствия документов, указанных в части 3 настоящей статьи; несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации./л.д.68/

Согласно ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

С целью определения соответствия возведенной истицей здания нормативно-техническим требованиям и правилам, выяснения нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при возведении строения нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в случае сохранения строения, не будет ли создана угроза жизни и здоровью истца и других лиц, была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза экспертной организацией ООО «Эксперт-М». Обобщая результаты проведенных обследований экспертом ООО «Эксперт-М» сделаны следующие выводы:

- выходом на место экспертом определено, при возведении строения с кадастровым номером <номер>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил допущены не были. По результатам проведенного исследования экспертом определено, что в случае сохранения строения в состоянии соответствующем моменту обследования, права и охраняемые законом интересы других лиц не будут нарушены, угроза жизни и здоровью истца и других лиц не будет создана./л.д.149-203/ Суд принимает данное заключение как допустимое доказательство по делу, поскольку исследования были проведены специализированной организацией. Ответчиком не опровергнуты.

В помещениях здания магазина имеется электроснабжение, вентиляция, отопление, водоснабжение, канализация. С соответствующими организациями заключены договоры энергоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, копии которых представлены в материалы гражданского дела.

Суду представлен отзыв на исковое заявление администрации сельского поселения <...> Раменского района Московской области, в котором сообщается, что обращений местных жителей с жалобами по ведению строительства здания магазина, по его эксплуатации, а также другим различным основаниям в отношении указанного строения, в администрацию сельского поселения Чулковское не поступало. Информацией об обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении градостроительных норм, негативно влияющих на инфраструктуру и транспортные магистрали населенного пункта при эксплуатации указанного здания, администрация сельского поселения Чулковское не располагает.

В настоящее время правила землепользования и застройки, являющиеся документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений, на части территории сельского поселения <...> Раменского района Московской области утверждены. Как следует из письма администрация сельского поселения <...> <номер> от <дата>., в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки, принятыми Решением Совета депутатов сельского поселения <...> от <дата> <номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района в пределах территории 5-го этапа разработки проекта», а также в соответствии с Проектом Генерального плана сельского поселения земельный участок, на котором построен магазин, находится в зоне Ж-2 (Зона многоквартирной жилой застройки). Одним из основных видов разрешенного использования недвижимости в указанной зоне является: - магазины и иные торговые объекты с ассортиментом широкого профиля./л.д.66/

Изучив технический план здания, выполненный кадастровым инженером ФИО1и представленный в материалы дела, суд констатирует, что возведенное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 200 кв.м., граница которого установлена в соответствии с законодательством, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, принадлежащего на праве собственности истице./л.д.43-49/

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства, результаты судебной строительно-техническая экспертизы в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска, поскольку вышеуказанная самовольная постройка возведена истицей за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, находящемся в собственности истицы, с соблюдением действующих строительных норм и правил в пределах границ земельного участка, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствие с частью 1 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По правилам п.п. 3 ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона в состав необходимых документов для осуществления кадастрового учета входит технический план здания или копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, поскольку право собственности истицы на самовольную постройку признано судом, то данное решение является основанием для кадастрового учета изменений в сведениях ГКН об объекте недвижимого имущества и внесении изменений в записи о регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявлениеЛазаревой Л. А. удовлетворить.

Признать заЛазаревой Л. А. право собственности на нежилое здание — магазин с кадастровым номером <номер> общей площадью по внутреннему обмеру 102,8 кв.м., количество этажей - 1, находящееся по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана с целью кадастрового учета изменения в сведениях в Государственном кадастре недвижимости об объекте недвижимого имущества нежилом здании с кадастровым номером <номер>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении здания с кадастровым номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 9 августа 2016 года