Решение по делу № 33а-7620/2019 от 21.08.2019

Судья 1 инстанции Сорокина Т.Ю.

Судья–докладчик Туглакова Л.Г.                          № 33а-7620/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2019 г.                                                        г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Туглаковой Л.Г.,

судей Гусаровой Л.В. и Харина Р.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства частную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Корчебной Е.В. на определение Иркутского районного суда Иркутской области от 05 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 20 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Приходько Н.С. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным возврат заявления о перераспределении земельного участка, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛА:

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2018 года удовлетворены исковые требования Приходько Н.С. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным возврат заявления о перераспределении земельного участка, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений.

Не согласившись с вышеуказанным решением, представитель заинтересованного лица подал апелляционную жалобу с просьбой о восстановлении срока на ее подачу.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 05 февраля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Корчебная Е.В. просит определение суда отменить, указывая, что Территориальный орган не присутствовал в судебном заседании, на котором было принято оспариваемое решение. Решение суда от 20 сентября 2018 года получено Территориальным органом – 22 ноября 2018 года. Таким образом, срок на обжалование пропущен по уважительной причине - позднее получение решение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, резолютивная часть решения суда по делу была оглашена 20 сентября 2018 года, мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года, при этом апелляционная жалоба Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае поступила в суд 21 декабря 2018 года.

В апелляционной жалобе содержится просьба о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в качестве причины пропуска установленного законом срока указано на несвоевременное получение решения суда - 22 ноября 2018 года.

Рассматривая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска заинтересованным лицом срока апелляционного обжалования судебного решения.

В материалах дела имеется реестр судебной корреспонденции, направленной в Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия, Забайкальском крае, из которого следует, что копия решения по административному делу Номер изъят вручена специалисту 09.10.2018.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 92, частей 1, 4 ст. 93 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

Таким образом, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, процессуальный закон отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными. Поэтому применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите.

Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью один месяц, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок. Подобных обстоятельств в настоящем деле ни судом первой инстанции, ни судебной коллегией не установлено.

В рассматриваемом случае оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имелось, поскольку данных, объективно препятствующих заинтересованному лицу обратиться своевременно в суд за защитой нарушенного права, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах доводы частной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Иркутского районного суда Иркутской области от 05 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 20 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Приходько Н.С. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным возврат заявления о перераспределении земельного участка, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений - оставить без изменения, частную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Корчебной Е.В. - без удовлетворения.

    Председательствующий                                                        Л.Г. Туглакова

Судьи                                                                                        Л.В. Гусарова

       Р.И. Харин