Решение от 02.12.2021 по делу № 33-3807/2021 от 08.11.2021

Судья Носов Д.В. № 33-3807/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-1-5219/2021

02 декабря 2021 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В.,

судей Квасовой О.В., Саркисовой О.Б.,

при секретаре Заморской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе Шумаевой Ингриды Кестучио, Шумаева Кирилла Максимовича, Тамошайтене Галины Александровны на решение Калужского районного суда Калужской области от 02 сентября 2021 года по иску Шумаевой Ингриды Кестучио, Шумаева Кирилла Максимовича, Тамошайтене Галины Александровны к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, Кузьминой Марии Федоровне, Кецлах Ларисе Сергеевне о признании постановлений органа местного самоуправления и сделок по распоряжению недвижимым имуществом недействительными, применении последствий их недействительности,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, часть 1, состоящей из помещений первого, второго и третьего (мансарда) этажей. Собственниками части 2 указанного жилого дома являются Кузьмина М.Ф. и Кецлах Л.С., которые на основании соглашения о перераспределении земель приобрели в собственность земельный участок с кадастровым номером 681 площадью 352 кв. м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, часть 2. При этом не было учтено право истцов как собственников мансарды, расположенной в границах указанного земельного участка, на его приобретение в общую долевую собственность с ответчиками. Кроме того, земельный участок был оформлен под индивидуальное жилищное строительство в исторической части города, где строительство запрещено в силу действующего законодательства. Строительство на земельном участке 681 угрожает разрушением не только объектов культурного наследия федерального значения, но и принадлежащей истцам части дома. Также приобретение ответчиками в собственность земельного участка лишило истцов доступа к общим подземным коммуникациям (водопроводной трубе). В связи с этим истцы просили признать недействительными соглашение о перераспределении земель от 20 января 2020 года № 18-пр, постановление Городской Управы г. Калуги от 17 сентября 2019 года № 9684-пи, постановление Городской Управы г. Калуги от 16 августа 2018 года № 8545-пи об утверждении схемы расположения земельного участка, договор купли-продажи от 06 ноября 2018 года № 351 земельного участка с кадастровым номером 677 площадью 237 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 2, а также возложить обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 681.

Заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года исковые требования Шумаевой И.К., Шумаева К.М., Тамошайтене Г.А. были удовлетворены.

Определением суда от 26 мая 2021 года указанное заочное решение отменено.

Истец Шумаев К.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Истцы Тамошайтене Г.А., Шумаева И.К. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков Городской Управы города Калуги, Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги по доверенностям Якимова Е.Ю. исковые требования не признала.

Представитель Кузьминой М.Ф. по доверенности Степин Е.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Чернышова Т.Л. не возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Калужской области, Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области, третьи лица Азарова Т.М., Азаров Е.В., Сорокин В.Г., Сорокина П.В., Чернышова Г.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 02 сентября 2021 года исковые требования Шумаевой И.К., Шумаева К.М., Тамошайтене Г.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Тамошайтене Г.А., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя Кузьминой М.Ф. - Степина Е.А., возражавшего против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1). В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Шумаевой И.К., Шумаеву К.М. и Тамошайтене Г.А. принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) часть жилого дома с кадастровым номером 79 общей площадью 314,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 1, площадью 176,9 кв.м, состоящая из помещений первого, второго и третьего (мансарда) этажей. Право собственности возникло на основании определения Калужского районного суда Калужской области от 13 ноября 2008 года об утверждении мирового соглашения по иску о разделе жилого дома.

Сособственниками помещения 2 площадью 137,5 кв. м, состоящего из помещений подвала, первого и второго этажей, в указанном доме являются Кузьмина М.Ф. и Кецлах Л.С., по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждая.

На основании договора купли-продажи № от 06 ноября 2018 года, заключенного с Городской Управой города Калуги, Кузьмина М.Ф. и Кецлах Л.С. приобрели в общую долевую собственность застроенный земельный участок общей площадью 237 кв. м с кадастровым номером 677 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, пом. 2, из земель населенных пунктов, территориальной зоны Ж-3, государственная собственность на которые не разграничена, под жилое помещение (часть жилого дома) в равных долях.

27 августа 2019 года на основании заявления ответчиков Кецлах Л.С. и Кузьминой М.В. изменен вид разрешенного использования земельного участка «под жилое помещение (часть жилого дома)» на «для индивидуального жилищного строительства».

Постановлением Городской Управы города Калуги от 17 сентября 2019 года № 9684-пи на основании заявления Кузьмина М.В., действующего от имени Кузьминой М.Ф. и Кецлах Л.С., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 352 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 237 кв. м с кадастровым номером 677, находящегося в частной собственности, и земель площадью 115 кв. м, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, пом. 2.

15 октября 2019 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 681.

На основании заключенного в соответствии со статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации соглашения о перераспределении земель от 20 января 2020 года № 18-пр земельный участок с кадастровым номером 681 предоставлен Городской Управой города Калуги ответчикам Кецлах Л.С. и Кузьминой М.Ф. в собственность, право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном порядке 10 марта 2020 года.

Также судом установлено, что мансарда с балконом, принадлежащая на праве общей долевой собственности истцам, расположена над помещением 2 дома в границах земельного участка с кадастровым номером 681.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истцами ранее уже было реализовано предоставленное статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена занимаемая ими часть жилого дома по указанному выше адресу, из отсутствия нарушения прав истцов вследствие действий ответчиков, принятия оспариваемых актов и заключения оспариваемых сделок, в связи с чем, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных в иске требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют регулирующим спорные правоотношения правовым нормам, обстоятельствам дела.

Как установлено судом, на основании заявления Шумаевой И.К., действующей также в интересах Шумаева К.М. и Тамошайтене Г.А., от 26 июля 2011 года постановлением Городской Управы города Калуги от 01 сентября 2011 года № 4323-пи была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала <данные изъяты> площадью 91 кв. м под частью жилого дома по адресу: <адрес>, часть 1; на заявителей возложена обязанность обеспечить установление границ земельного участка н░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 15460-░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 91 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 548 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ 1, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2013 ░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 548 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 677, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 681 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 548 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░-3 – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 247, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░)» ░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11, 83, 85 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 35, 37 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 153 ░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – «░░░░░░░», 2-░ ░░░░░░░░ ░I░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.2.4 ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 – 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░