Решение по делу № 2-445/2020 от 26.12.2019

Дело № 2-445/2020

УИД: 27RS0006-01-2019-003694-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «02» марта 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ильиной М.Е.;

с участием:

старшего помощника Прокурора Хабаровского муниципального района Хабаровскогокрая, - Васильевой Н.В.

представителя истца: Министерства обороны РФ, - Горбачёвой А.А., представившей доверенность № от 04.12.2018 г.;

ответчика: ФИО1;

ответчик: Анциферов А.А., - в судебное заседание не явился;

представителя третьего лица: ФГКУ «Востокрегионжилье», - Юдиной Н.В., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам. Свои исковые требования мотивировал следующим.

Военнослужащему ФИО3 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Впоследствии с ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Анастасьевской КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, которая на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее 2 месяцев с момента реализации ГЖС, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками реализован государственный жилищный сертификат серии УВ №, путем приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ответчиков было направлено требование освободить служебное жилое помещение в 10-дневный срок.

Несмотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчики в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдали.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны РФ, Министерство Обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, в рамках своей компетенции.

Согласно ст. ст. 92 и 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан связи с прохождением службы.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по оговорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение рудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду в качестве служебного жилого помещения для заселения семей военнослужащих в период прохождения военной службы по контракту, то есть предназначено только для проживания граждан, в связи с прохождением ими военной службы.

Согласно акту фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ ответчики незаконно снимают спорное жилое помещение, так как реализовали свое право на жилище в составе семьи ФИО3, тем самым, нарушают установленные и гарантированные ст.ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, что подтверждается поквартирной карточкой, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Таким образом, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежат выселению.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала частично, пояснила, что с 1986-2017 г.г. работала в качестве гражданского персонала МО, в настоящее время работает в ФГБУ «ЦЖКУ» в должности оператора хлорустановок, в связи с чем, с нею должен быть заключён договор служебного найма, её сын Анциферов А.А. в спорном жилом помещении не проживает, выехал в иное место жительство.

Ответчик Анциферов А.А. в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, мотивированный отзыв суду не представил.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что в заключении договора найма служебного жилого помещения ответчику отказано, поскольку имеется острая нуждаемость в служебных жилых помещениях для обеспечения ими военнослужащих.

Суд с учётом мнения представителя истца, ответчика, старшего помощника прокурора, представителя третьего лица, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии ответчика Анциферова А.А., находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, военнослужащему ФИО3 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Впоследствии с ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее 2 месяцев с момента реализации ГЖС, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками реализован государственный жилищный сертификат серии УВ №, путем приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Факт обеспечения военнослужащего ФИО3 ГЖС на весь состав семьи, включая и ответчиков, последними не оспаривался.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащемуи членам его семьи государственного жилищного сертификата. В свою очередь необходимым условием для получения ГЖС согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемогоответчикоми членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и их выселении из жилого помещения путем освобождения жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что с ней подлежит заключению договор найма служебного жилого помещения не подлежит принятию, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам как служебное, договор найма специализированного жилого помещения в связи с реализацией ГЖС, прекратил свое действие. Органом местного самоуправления, ФГКУ «ВРУЖО» решение о признании ответчика ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на день вынесения оспариваемого решения, не принималось. Учитывая, что служебное жилое помещение предоставляется во временное пользование - на период трудовых отношений или службы, сохранение права пользования спорным жилым помещением в силу факта нуждаемости ответчиков в жилом помещении не влечет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении без предоставления иного жилого помещения, – удовлетворить.

ПризнатьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «02» марта 2020 г.

Копия верна: _________________________________________Судья О.Ю. Акимцов