Решение по делу № 2-220/2020 от 01.04.2020

Дело № 2-220/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО16.,

с участием:

заместителя Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО17

представителей истца – администрации Бикинского муниципального района <адрес>: главы администрации Бикинского муниципального района Королева ФИО18 действующего на основании прав по должности; Слободчиковой ФИО22., действующей на основании доверенности № от <дата>; Жентерик ФИО19 действующего на основании доверенности от <дата>,

ответчика Абашева ФИО20.,

представителя ответчика Абашева ФИО21 - адвоката Кузнецова ФИО23., действующего на основании ордера № от <дата>, предоставившего удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бикинского муниципального района <адрес> к Абашеву ФИО24 Абашевой ФИО25 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения № от <дата>, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бикинского муниципального района <адрес> к Абашеву ФИО26 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения № от <дата>, выселении.

В обоснование заявленных требований указав, что распоряжением администрации Бикинского муниципального района №-р от <дата> Абашев ФИО27 был принят на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении на основании того, что он работал в администрации № муниципального района с <дата> на должности заведующего сектором информационного и технического обслуживания управления делами администрации. Распоряжением от <дата> №-р ФИО2 статьей 52 ЖК РФ, постановлением администрации <адрес> муниципального района от <дата> №-р «О порядке предоставления жилых помещений специализированного служебного жилого фонда <адрес> муниципального района». Было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (в составе семьи 1 человек). Между Абашевым ФИО28 и администрацией <адрес> муниципального района был заключен договор найма служебного жилого помещения от <дата> №, на основании которого наймодатель передает нанимателю ии членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 47,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Распоряжением администрации <адрес> муниципального района от <дата> № «Об увольнении» Абашев ФИО29 был уволен с должности заведующего сектором информационного и технического обслуживания управления делами администрации Бикинского муниципального района, с должности муниципальной службы по собственному желанию. <дата> Абашеву ФИО30. было направлено уведомление через систему электронного документооборота администрации Бикинского муниципального района о необходимости освободить жилое помещение в связи с увольнением. У Абашева ФИО33. прекращено право пользования служебным жилым помещением по основаниям п. 4.5 договора найма служебного жилого помещения от <дата> №. В срок до <дата> Абашев ФИО31 и члены его семьи обязаны выселиться из жилого помещения. <дата> Абашевым ФИО32 в адрес администрации было направлено возражение на уведомление о выселении. <дата> администрацией составлено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, с которым Абашев ФИО34 был ознакомлен и не согласен по причине отсутствия оснований для подписания данного соглашения. В связи с чем администрация просит прекратить действие договора найма служебного жилого помещения от <дата> № и выселить Абашева ФИО35. и членов его семьи из данного помещения.

Определением судебного заседания <адрес> городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Абашева ФИО36

Представитель истца - Администрации <адрес> муниципального района <адрес> - Слободчикова ФИО37 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель истца - Администрации <адрес> муниципального района <адрес> – глава Королев ФИО38., в судебном заседании исковые требования в интересах Администрации Бикинского муниципального района <адрес> поддержал в полном объёме. Дополнительно пояснил, что Абашев ФИО40 в настоящее время находится на выборной должности в муниципалитете Бикинского муниципального района и он вправе претендовать на получение служенного жилого помещения в случае отсутствия у него другого жилья, но в определенном порядке, согласно положению. В связи с тем, что в своё время ответчиком были прекращены трудовые отношения с Администрацией, то он должен был сдать служебное жилое помещение, но он этого не сделал. После того как Абашеев ФИО39 был избран председателем Собрания депутатов Администрации Бикинского муниципального района <адрес>, он имел возможность снова стать на очередь. Когда ответчик пришел в муниципальное учреждение кинотеатр «Октябрь», он должен был обратиться за предоставлением ему жилья там.

Представитель истца - Администрации <адрес> муниципального района <адрес> - Жентерик ФИО41. в судебном заседании пояснил, что требования Администрации Бикинского муниципального района <адрес> поддерживает, дополнительно пояснив, что было прекращение договора в связи с тем, что ответчик Абашев ФИО46. в <дата> году уволился из Администрации Бикинского муниципального района <адрес>, это является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, однако, ответчиком этого сделано не было, чем нарушен порядок - более года он занимал данное помещение незаконно и в настоящее время продолжает его занимать незаконно, в связи с чем Администрация обратилась с настоящим иском в суд. Другого порядка выселения законом не предусмотрено. После прекращения трудовых отношений с Администрацией Бикинского муниципального района, Абашеев ФИО45. стал работать в муниципальном учреждении заведующим Кинотеатром «Октябрь». Данная организация к администрации прямого отношения не имеет, является его структурным подразделением и Абашев ФИО44 был не переведен на иную работу, а был уволен из муниципальной службы в Администрации и устроен в иное юридическое лицо - подразделение отдела культуры. На период работы и увольнения Абашева ФИО42 действовало распоряжение 2012 года, в котором четко прописаны основания, как предоставления жилого помещения, так и прекращение договора найма. Абашев ФИО43. уволился, принял самостоятельно волевое решение, он должен был сдать служебное жилое помещение, которое ему предоставлялось на период работы в <адрес>. В администрации Бикинского муниципального района <адрес> жилищный фонд один, но помещения этого фонда могут предоставляться подразделениям, а именно в отдел культуры, для формирования своего фонда на праве оперативного управления. Администрация может распоряжаться данным фондом только в отношении своих сотрудников.

Ответчик - Абашев ФИО47 в судебном заседании пояснил, что возражает против заявленных требований. Когда с ним расторгался трудовой договор при работе вАдминистрации Бикинского муниципального района, то состоялся разговор с главой Бикинского муниципального района о моём дальнейшем праве проживания в спорном служебном жилом помещении. На том этапе, руководителем отдела правового обеспечения администрации, уполномоченным вести учет граждан, проживающих в служебных жилых помещениях - Плохотнюком ФИО48. было разъяснено о необходимости предоставления документа, подтверждающего трудоустройство в муниципальное учреждение, для подтверждения его права и членов его семьи на проживание в служебном жилом помещении. Ответчиком своевременно документы были в адрес главы предоставлены в личное дело. За весь период проживания в адрес ответчика не было никаких обращений о расторжении договора найма служебного жилого помещения.

Ответчик Абашева ФИО49 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала пояснения, данные ее супругом, дополнив, что она зарегистрирована в спорном жилом помещении с <дата>. С сентября <дата> года работала в МКУ «Молодежный центр <адрес> муниципального района», а с <дата> год работала в Управлении образования администрации Бикинского муниципального района, о чем свидетельствует трудовая книжка.

Представитель ответчика Абашева ФИО50. – адвокат Кузнецов ФИО53 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, дополнив, что Ответчик Абашев ФИО54 и члены его семьи, в частности, Абашева ФИО51. были вселены в спорное служебное жилое помещение на законных основаниях. С <дата> в качестве члена семьи Абашева ФИО56. была вселена Судакова ФИО52 которая в дальнейшем стала Абашевой (супругой) и наравне с супругом работала на муниципальной службе. Свидетельство о заключении брака ответчиком было предоставлено в отдел правового обеспечения, где должны были приобщить к материалам личного дела. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчиков, представителя ответчика, заключение заместителя Бикинского городского прокурора, полагавшей заявленные требования необоснованными, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности, в силу ст.10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч.1). Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде (ч.2). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3).

Согласно Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского округа (пункты 3 и 6 части 1 статьи 16).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение – <адрес> в <адрес> края Распоряжением администрации <адрес> муниципального района <адрес> №-р от <дата> признана служебным жилым помещением.

Как следует из п. 2.2 раздела 2 Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилом фонде <адрес> муниципального района, утвержденного распоряжением администрации <адрес> муниципального района №-р от <дата>, служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде <адрес> муниципального района предоставляются в виде отдельной квартиры. Предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления <адрес> муниципального района, муниципальными учреждениями, в связи с прохождением службы на территории <адрес> муниципального района работникам специальностей (должностей), в которых органы местного самоуправления, муниципальные учреждения испытывают значительную потребность.

Согласно справки от <дата> № администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Абашев ФИО57. с <дата> работал на муниципальной должности заведующего сектором информационного и технического управления делами администрации, что также подтверждается трудовой книжкой Абашева ФИО58.

На основании заявления Абашева ФИО59 от <дата>, распоряжением администрации <адрес> муниципального района от <дата> №-р, он принят на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Распоряжением №-р от <дата> администрации <адрес> муниципального района <адрес> Абашеву ФИО60 предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

<дата> между администрацией <адрес> муниципального района и Абашевым ФИО61 заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с работой.

<дата> в указанном жилом помещении была зарегистрирована Судакова ФИО62 что подтверждается справкой ООО «СОБР» от <дата> №.

<дата> между Абашевым ФИО63. и Судаковой ФИО64. заключен брак, после заключения которого жене присвоена фамилия Абашева.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального района <адрес> № от <дата> Абашев ФИО65 заведующий сектором информационного и технического обслуживания управления делами администрации Бикинского муниципального района. Уволен с должности муниципальной службы с <дата> по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), о чем в трудовой книжке сделана соответствующая запись.

Как следует из пунктов 2.10, 2.11 раздела 2 Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилом фонде Бикинского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Бикинского муниципального района №-р от <дата>, договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 101 ЖК РФ. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, на основании приказа № от <дата> Абашев ФИО66 <дата> принят в Муниципальное бюджетное учреждение «<адрес> отдела культуры администрации <адрес> муниципального района на должность директора.

Пунктом 1.9 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного <адрес> муниципального района, утвержденного распоряжением администрации <адрес> муниципального района №-р от <дата>, служебные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим в трудовых отношениях с администрацией <адрес> муниципального района; Собранием депутатов <адрес> муниципального района; муниципальными учреждениями и организациями, муниципальными унитарными предприятиями, учредителями которых является <адрес> муниципальный район; в связи с избранием на выборную должность, не имеющие жилых помещений на территории <адрес> муниципального района или нуждающиеся в жилых помещениях.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ муниципального бюджетного учреждения «Кино-досуговый центр «Октябрь», учредителем является отдел культуры администрации <адрес> муниципального района <адрес>.

<дата> Абашев ФИО67 уволен в связи с переходом на выборную должность председателя собрания депутатов <адрес> муниципального района, куда избран <дата> постановлением Собрания депутатов <адрес> муниципального района от <дата> №, распоряжение от <дата> №.

Таким образом, судом установлено, что <адрес> в <адрес> края была предоставлена Абашеву ФИО69. в связи с работой, то есть, в связи с наличием трудовых отношений с администрацией Бикинского муниципального района. В последующем Абашев ФИО68 имел право занимать служебное жилое помещение в связи с нахождением в трудовых отношениях с муниципальным учреждением, а затем избранием на выборную должность председателя Собрания депутатов Бикинского муниципального района.

Нарушений прав и обязанностей, предусмотренных ст. 67 ЖК РФ, нанимателем в судебном заседании не установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Администрации Бикинского муниципального района <адрес> к Абашеву ФИО70, Абашевой ФИО71 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения № от <дата>, выселении не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации <адрес> муниципального района <адрес> к Абашеву ФИО72, Абашевой ФИО73 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения № от <дата>, выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.