Решение по делу № 33-2490/2019 от 14.03.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-2490

Строка № 068 г

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                                  23 апреля 2019 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

    председательствующего Глазовой Н.В.,

    судейКожевниковой А.Б., Кузнецовой Л.В.,

    при секретареФедорове В.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Малина Александра Владимировича к УПФР в Россошанском районе Воронежской области о перерасчете размера страховой пенсии

по апелляционной жалобе Малина А.В.

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 17 января 2019 г.

(судья райсуда Крюков С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Малин А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что23.07.2018 г. обратился в УПФР в Россошанском районе Воронежской области с заявлением о разъяснении порядка расчета пенсии, назначенной ему с 18.10.2016 г. Считает, что его среднемесячный заработок за период с 28.02.2001 г. по 31.12.2001 г. должен быть рассчитан путем деления общей суммы заработка за вышеуказанный период на фактически отработанное время 11 месяцев, а не на 24 (несуществующий страховой период), что применил ответчик в ходе расчета пенсии. При этом, в период 2000 года он проходил службу в органах МВД и в данный период не являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования и не осуществлял отчислений в ПФ РФ, данный период не находит своего отражения в индивидуальном (персонифицированном) учете и за указанный период ответчик не располагал никакими сведениями о его трудовой деятельности.При расчете размера пенсии ответчик не учел указанное обстоятельство, что 2000 год (год службы в органах МВД) совпадает по времени с расчетным периодом, предусмотренным статьями 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не предоставил ему право выбора периода страхового стажа в силу требований ст.ст. 11, 12, 13 указанного федерального закона.Также полагает, что ответчиком был неверно произведен расчет среднемесячной заработной платы в РФ за период 2000-2001 г., который выражается константным значением – 1494,50 рублей, осуществив неверное исчисление его среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы путем деления общей суммы заработной платы, полученной за 11 фактически отработанных месяцев 2001 года (25072,63 руб.) на 24 месяца и неправильный расчет среднемесячной заработной платыв РФ за 2000-2001 г.г. (1644 руб.), в результате чего его заработок за период с 28.02.2001 г. по 31.12.2001 г. был занижен до размера – 1044.69 руб., что повлекло уменьшение показателя отношения его средней заработной платы к средней заработной плате по РФ за один и тот же период (с 28.02.2001 г. по 31.12.2001 г.) и составил - 0.635. Данное значение является минимальным и в значительной степени снижает размер его пенсии. В связи с чем, Малин А.В. просит признать за ним право на перерасчет в сторону увеличения страховой пенсии по старости, назначенной ГУ УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области 18.10.2016 г.; обязать ответчика принять для перерасчета страховой пенсии по старости Малина А.В. среднемесячную заработную плату за 2000-2001 г.г. в размере 2279,33 рублей, а среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за 2000-2001 г.г. в размере 1494,50 рублей; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной 18.10.2016 г. Малину А.В. со дня назначения пенсии (л.д. 3-10).

РешениемРоссошанскогорайонного суда Воронежской области от 17 января 2019 г.в удовлетворении исковых требований Малину А.В. отказано (л.д. 115, 116-119).

В апелляционной жалобеМалина А.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, существенного нарушения норм материального и процессуального права, принятии по делу нового решения обудовлетворении исковых требований (л.д. 134-141).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. ОтМалина А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее,исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 18.10.2016 года Малину А.В. назначена страховая пенсия по старости в размере 2705,73 рублей.

23.07.2018 года истец обратился в УПФР в Россошанском районе Воронежской области с заявлением о разъяснении порядка расчета начисленной пенсии, на которое 31.08.2018 года дан соответствующий ответ с приложением расчета размера назначенной пенсии.

Не согласившись с представленным расчетом 07.11.2018 года истец направил в адрес ответчика заявление о перерасчете страховой пенсии, которое было продублировано 04.12.2018 года.

05.12.2018 года истцу был дан ответ с указанием правильности произведенного исчисления отношения его среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране и указано на отсутствие оснований для перерасчета пенсии.

Вступившим в законную силу с 01.01.2015годаФедеральным законом от 28.12.2013года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-Ф3 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст.30 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал по формуле:ПК = (РП - БЧ) * Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 2 указанной нормы, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, его трудовая деятельность в 2000-2001 г.г. осуществлялась с февраля по декабрь 2001 года (11 месяцев), общий размер заработка составил 25072,63 рублей.

В связи с чем, среднемесячный заработок истца был определен ответчиком путем деления общей суммы заработка за указанный период на 24 месяца и составил 1044,69 рублей.

В то же время среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период была определена путем деления среднемесячной заработной платы по стране за указанный период фактической работы истца с февраля по декабрь 2001 года на фактический период отработанного времени, т.е. 11 месяцев.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается средняя заработная плата в стране, соответствующая периоду заработка, применяемого для определения среднемесячного заработка пенсионера.

Разрешая спор, суд первой инстанции согласился с позицией ответчика о том, что когда период трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, определение расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено из заработка пенсионера за период 2000-2001 г., путем деления общей суммы заработка за фактически отработанное время на 24 месяца (в данном случае 11/24), а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации затот же период исчисляется путем деления общей суммы среднемесячной заработной платы по стране на количество месяцев, соответствующих фактической трудовой деятельности лица, то есть за период, в котором у истца имелся доход (11/11), поскольку и определение соотношения среднего заработка по стране за фактически отработанные истцом 11 месяцев в период 2000-2001 года, а не за весь период 2000-2001 года, соответствует буквальному толкованию содержащейся в ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формуле.

Буквальное толкование указанной нормы сводится к тому, что показатель ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, это заработок за период, в котором у истца имелся доход и который был взят за основу при определении показателя ЗР.

Ввиду изложенного, суд признал верным произведенный ответчиком расчет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Тогда как, доводы истца в указанной части счел основанными на неверном толковании положений действующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Поскольку доводы истца о неверном порядке расчета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации своего подтверждения не нашли, а исчисление пенсии истцу ответчиком произведено верно, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорныеправоотношения, и находит доводы апелляционной жалобынесостоятельными и подлежащими отклонению.

               Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установленыправильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

                Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с постановленным решением и субъективному толкованию норм материального права, являлись предметом оценки суда, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Россошанскогорайонного суда Воронежской областиот 17 января 2019 г.оставить без изменения, апелляционную жалобуМалина Александра Владимировича - без удовлетворения.

        Председательствующий:

Судьи коллегии: