Решение по делу № 2-5375/2021 от 06.09.2021

Дело № 2-5375/2021

61RS0001-01-2021-005806-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтяревой Е. В., Дегтярева С. Н. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева Е.В., Дегтярев С.Н. обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в обоснование которого указали, что 20 февраля 2009 года по договору купли-продажи целого земельного участка и целого домовладения, расположенного на земельном участке от 20.02.2009 г. приобрели право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждый, на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу ...: земельный участок КН №, категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальный жилой дом с приусадебным участком; объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 106,9 КВ.м., готовность 56%, инвентарный №, литер Л, кадастровый №.

Объект незавершенного строительства возводился предыдущим собственником на основании разрешения, на строительство № от 09.10.2007г., выданного администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

В 2010 году истцы завершили строительство жилого дома литер Л, КН №. В том же году жилой дом литер Л был поставлен на кадастровый учет повторно под КН № уже как оконченный строительством, площадью 245,6 кв.м. В результате с 2010 года до 2021 года, на земельном участке, принадлежащем истцам, значились расположенными два объекта - незавершенный строительством жилой дом литер Л с КН №, на который было зарегистрировано право собственности и жилой дом литер Л площадью 245,6 КВ.м. с КН №, право на который зарегистрировано не было. Фактически на земельном участке находился только один жилой дом литер Л, площадью 245,6 кв.м., объекты под КН 61№ и КН №, по сути, являлись одним и тем же жилым домом литер Л.

22.02.2019 года истцы в целях регистрации права собственности на завершенный строительством объект и введения его в гражданский оборот, обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о регистрации права собственности на завершенный строительством объект и прекращении права на ранее зарегистрированный незавершенный строительством объект в связи с его преобразованием.

Уведомлениями от 04 марта 2019 года за № и № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было приостановлено, в связи с отсутствием, предусмотренного на тот период законодательством Уведомления об окончании строительства объекта и соглашения об определении долей на объект между собственниками.

В целях устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, истцами в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону бьшо направлено уведомление об окончании строительства незавершенного строительством жилого дома литер Л. Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выдано Уведомление № от 26.03.2019 г. о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Уведомлением Управления Росреестра по РО № от 03.06.2019 года в государственной кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства было отказано, в связи с тем, что администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не подтвердила направление Уведомления.

11.03.2021 г. за Дегтяревой Е.Б. в 1/2 доли и Дегтяревым С.Н. в 1/2 доли зарегистрировано право собственности на жилой дом с КН № площадью 245,6 кв.м., этажность 3 по .... Право собственности зарегистрировано по декларации о создании объекта, как на ранее учтенный объект, без учета того, что он является объектом, преобразованным из здания с КН №. Соответственно, право собственности на объект с КН №, как на преобразованный, не прекращено.

Таким образом, по состоянию на 11.03.2021 г. на земельном участке с КН № по ..., по данным ЕГРН значатся два жилых строения - КН № и КН № - с одинаковыми характеристиками, которые фактически являются одним и тем же жилым домом. На оба строения зарегистрировано право собственности истцов в равных долях.

Попытки истцов привести данные ЕГРН в соответствие с фактическими данными, результатов не дали. ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО» отказано в снятии с кадастрового учета какого либо из строений, по тем основаниям, что на оба строения зарегистрировано право собственности по разным основаниям, а не в связи с преобразованием объекта с КН № в объект с КН №. (письмо ФГБУ ФКП Росреестра по РО за № от 21.08.2019 г. и за № от 30.03.2021 г.). Также истцам отказано во внесении изменений в данные кадастрового учета здания с КН 61:44:0010857:41 в части уточнения местоположения объекта (объект поставлен на кадастровый учет в 2010 году без данных о его местоположении), поскольку местоположения здания с КН № совпадает с местоположением объекта незавершенного строительства с КН 61:44:0010857:148 (уведомление об отказе в государственном кадастровом учете от 18 мая 2021 г.).

В данном случае двойная государственная регистрация права и двойной кадастровый учет одного и того же объекта противоречат требованиям законодательства и нарушают права истцов. В частности, возникает двойное налогообложение одного и того же объекта, а с учетом его кадастровой стоимости, убытки истцов составят значительную сумму. Кроме того, фактически право собственности на объект возникло у истцов в 2009 году, однако в связи с тем, что право собственности на объект с КН № зарегистрировано как на вновь созданный, а не преобразованный из объекта с КН №, по данным ЕГРН право собственности на жилой дом с КН № возникло 11.03.2021 г., что не соответствует действительности. Отсюда следует, что при отчуждении данного объекта у истцов возникает обязанность по уплате налога на доход в значительной сумме, так как в соответствии со ст. 217.1 ч 4 НК РФ от уплаты налога освобождены лица, в собственности которых отчуждаемый объект находился не менее пяти лет.

Кроме того, администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выдано разрешение на строительство № от 09.10.2007 г. только на один объект, а по данным ЕГРН на территории земельного участка с КН № значатся два жилых дома, что создает трудности в идентификации законно возведенного строения.

Запись в ЕГРН о регистрации права собственности на объект с КН № нарушает права истцов, которые не могут быть защищены путем признания права (в данном случае право существует и зарегистрировано, даже дважды) или истребования имущества из чужого незаконного владения (фактически строение находится во владении истцов). Настоящий иск является разновидностью негаторного иска, при котором права истцов могут быть защищены только путем прекращения права на объект, права на который возникли в нарушение действующего законодательства ( как на самостоятельный объект, а не как на преобразованный из объекта с КН 61 :44:0010857:148), а так же путем снятия этого объекта с кадастрового учета.

В связи с изложенным истцы просили признать право общей долевой собственности Дегтярева С.Н. в 1/2 доли и Дегтяревой Е.В. в 1/2 доли на жилой дом общей площадью 245,6 кв.м, этажность: 3, КН №, расположенный по адресу: ..., отсутствующим, снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом общей площадью 245,6 кв.м, этажность:3, КН №, расположенный по адресу: ....

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель истцов – Усенко Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – Ивахнина Т.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление об извещении.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление об извещении.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В силу ч. 1 ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30, ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Руководствуясь частями 4, 5 ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Положениями абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи целого земельного участка и целого домовладения, расположенного на земельном участке, от 20.02.2009 г. истцы приобрели право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждый, на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу ...: земельный участок КН №, категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальный жилой дом с приусадебным участком; объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 106,9 кв.м., готовность 56%, инвентарный №, литер Л, кадастровый №.

Объект незавершенного строительства возводился предыдущим собственником на основании разрешения, на строительство № от 09.10.2007г., выданного администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

В 2010 году истцы завершили строительство жилого дома литер Л, КН №. В том же году жилой дом литер Л был поставлен на кадастровый учет повторно под КН № уже как оконченный строительством, площадью 245,6 кв.м.

В результате с 2010 года до 2021 года, на земельном участке, принадлежащем истцам, значились расположенными два объекта - незавершенный строительством жилой дом литер Л с КН №, на который было зарегистрировано право собственности и жилой дом литер Л площадью 245,6 кв.м. с КН №, право на который зарегистрировано не было. Фактически на земельном участке находился только один жилой дом литер Л, площадью 245,6 кв.м., объекты под КН №, по сути, являлись одним и тем же жилым домом литер Л.

22.02.2019 года истцы в целях регистрации права собственности на завершенный строительством объект и введения его в гражданский оборот, обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о регистрации права собственности на завершенный строительством объект и прекращении права на ранее зарегистрированный незавершенный строительством объект в связи с его преобразованием.

Согласно уведомлениям от 04 марта 2019 года за № и № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было приостановлено, в связи с отсутствием предусмотренного на тот период законодательством Уведомления об окончании строительства объекта и соглашения об определении долей на объект между собственниками.

В целях устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, истцами в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону было направлено уведомление об окончании строительства незавершенного строительством жилого дома литер Л.

Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выдано Уведомление № от 26.03.2019 г. о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Уведомлением Управления Росреестра по РО № от 03.06.2019 года в государственной кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства было отказано, в связи с тем, что администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не подтвердила направление Уведомления.

11.03.2021 г. за Дегтяревой Е.Б. в 1/2 доли и Дегтяревым С.Н. в 1/2 доли зарегистрировано право собственности на жилой дом с КН № площадью 245,6 кв.м., этажность 3 по .... Право собственности зарегистрировано по декларации о создании объекта, как на ранее учтенный объект, без учета того, что он является объектом, преобразованным из здания с КН №. Соответственно, право собственности на объект с КН №, как на преобразованный, не прекращено.

Таким образом, по состоянию на 11.03.2021 г. на земельном участке с КН № по ..., по данным ЕГРН значатся два жилых строения - КН № и КН № - с одинаковыми характеристиками, которые фактически являются одним и тем же жилым домом. На оба строения зарегистрировано право собственности истцов в равных долях.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах учитывая, что фактически право собственности на объект возникло у истцов в 2009 году, однако в связи с тем, что право собственности на объект с КН № зарегистрировано как на вновь созданный, а не преобразованный из объекта с КН №, по данным ЕГРН право собственности на жилой дом с КН № возникло 11.03.2021 г., что с достоверностью установлено в ходе судебного разбирательства, государственная регистрация права собственности истцов на указанный жилой дом непосредственно затрагивает права и законные интересы истцов как собственников земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последними имеющихся у них правомочий, учитывая, что право истцов не может быть защищено иным способом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Дегтярева С.Н., Дегтяревой Е.В. о признании права общей долевой собственности отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтяревой Е. В., Дегтярева С. Н. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Дегтярева С. Н. на 1/2 доли и Дегтяревой Е. В. на 1/2 доли на жилой дом общей площадью 245,6 кв.м, этажность: 3, КН №, расположенный по адресу: ..., отсутствующим.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом общей площадью 245,6 кв.м, этажность:3, КН №, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2021 года.