Решение по делу № 5-41/2018 от 18.04.2018

Дело № 5-41/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года                                  г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Сайфутдинов Ю.Н.,

при секретаре Каменских Н.Г.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району Черных М.Ю.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Приймачук О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Приймачук О. Г., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

18 апреля 2018 года в 10 часов 45 минут в здании Отдела МВД России по Нытвенскому району, расположенному по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. Комсомольская, 59, установлено, что у Приймачук О.Г., которая является лицом без гражданства, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом по истечении определенного срока пребывания – после 26 февраля 2015 года, она уклонилась от выезда из Российской Федерации.

По указанным обстоятельством должностным лицом административного органа в отношении Приймачук О.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Представитель административного органа – Черных М.Ю., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Приймачук О.Г. с протоколом согласна, указала дополнительно, что в настоящее время проживает в <адрес> вместе с несовершеннолетним ребенком.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Невыполнение Приймачук О.Г. указанных требований закона подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Приймачук О.Г., справками Отдела МВД России по Нытвенскому району, копией вида на жительство лица без гражданства и другими материалами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются достоверными, а своей совокупности достаточными для вывода о наличии вины Приймачук О.Г. в совершении административного правонарушения.

Действия Приймачук О.Г. квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Поскольку факт нарушения Приймачук О.Г. требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлен, она подлежит административному наказанию в виде штрафа, при определении размера которого суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, а также данные о личности Приймачук О.Г., в том числе ее имущественное положение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Приймачук О.Г. родилась на территории Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего ребенка, а также близких родственников, проживающих на территории Нытвенского района.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Приймачук О.Г., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие устойчивых социальных связей в стране пребывания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для административного выдворения Приймачук О.Г. за пределы Российской Федерации, поскольку обратное противоречит требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Приймачук О. Г., лицо без гражданства, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф полежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Нытвенскому району), ИНН/КПП 5916029110/591601001, р/счет 40101.810.7.0000.0010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ; ОКТМО 57634000.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     Ю.Н. Сайфутдинов