Решение по делу № 5-297/2021 от 03.11.2021

Дело № 5-297/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2021 года                                    пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Барановой Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2021 в 18.30 должностными лицами Службы в ходе проведения природоохранного рейда совместно с сотрудниками Службы в пгт Посьет в районе дома по адресу: <адрес> маши марки Тойота Харриер, государственный номер № под управлением Барановой А.С. было обнаружено в 3 (трех) белых пластиковых ведрах предположительно мускул гребешка общим весом 53,69кг. В ходе обследование нежилых помещений по адресу: пгт Зарубино, <адрес> был обнаружен металлический сарай с двумя морозильными камерами, в одной из которой находилось 5 картонных коробок с предположительно полудолями краба камчатского варено-мороженные общим весом 60,95 кг, предположительно краб волосатый четырехугольный варено-мороженный общим весом 3,4 кг.

Документов, удостоверяющих законность нахождения (приемо-сдаточные документы, чеки, товарные чеки и иные документы) данного водных биологических ресурсов (далее - ВБР) в салоне автомобиля и в нежилом помещении у гражданки РФ Барановой А.С. не имелось.

По данному факту 08.10.2021 в отношении Барановой А.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначено административное расследование.

В судебном заседании Баранова А.С. с правонарушением согласилась полностью, в содеянном раскаялась.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю полагал вину Барановой А.С. установленной.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ПУ ФСБ России по Приморскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, 08.10.2021 в 18.30 должностными лицами Службы в ходе проведения природоохранного рейда совместно с сотрудниками Службы в пгт Посьет в районе дома по адресу: <адрес> маши марки Тойота Харриер, государственный номер № под управлением Барановой А.С. было обнаружено в 3 (трех) белых пластиковых ведрах предположительно мускул гребешка общим весом 53,69кг. В ходе обследование нежилых помещений по адресу: пгт Зарубино, <адрес> был обнаружен металлический сарай с двумя морозильными камерами, в одной из которой находилось 5 картонных коробок с предположительно полудолями краба камчатского варено-мороженные общим весом 60,95 кг, предположительно краб волосатый четырехугольный варено-мороженный общим весом 3,4 кг.

Ихтиолог Савинцев В.А. определил, что видом продукции явились «полудоли краба камчатского варено-мороженого», на изготовление которого использовался краб камчатский в количестве 58 шт.,. краб волосатый четырехугольный варено-мороженный в количестве 5 шт., мускул гребешка для изготовления которого использовалось 1311 особей.

Оснований ставить под сомнение достоверность указанных доказательств, у судьи не имеется. Нарушений требований КоАП РФ при их получении не установлено.

Ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 1, 2 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23.05.2019 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Таким образом, при осуществлении рыболовства (транспортировке, хранении) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или сделки об отчуждении этого имущества.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует о их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биологические ресурсы обнаружены.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность. Поскольку рыболовство является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, то деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению, и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Барановой А.С. осуществившей в нарушении Правил рыболовства незаконную добычу (транспортировку, хранение) водных биологических ресурсов верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Вина Барановой А.С. в совершенном административном правонарушении, помимо протокола по делу об административном правонарушении от 29.10.2021 по ч. 2 ст. 8. 17 КоАП РФ, подтверждается также протоколом обследования зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 08.10.2021, постановлением о проведении оперативно розыскных мероприятий от 11.08.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 08.10.2021; объяснением Барановой А.С.,

При назначении Барановой А.С. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Барановой А.С., не установлено.

Обстоятельствам, смягчающими административную ответственность в соответствии с ч. 1, 10 ст. 4.2 КоАП РФ судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Исходя из представленной ООО НПКА «Нерида» и ООО «Краб Марин», ООО «В-Краб», союза «Приморской торгово-промышленной палаты» информации о стоимости 1 кг. краба камчатского, краба волосатого четырехугольного, мускула гребешка, а также информации тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» о коэффициенте расхода сырья при производстве продукции ставшей предметом административного правонарушения, суд соглашается с представленным в дело расчетом размера административного штрафа в размере полуторакратной стоимости добытых водных биологических ресурсов в сумме 164745,90 руб.

Исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание смягчающие наказание обстоятельства, при отсутствии отягчающих, совершение правонарушения впервые, учитывая данные о личности Барановой А.С., наличие у неё на иждивении 2 несовершеннолетних детей, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере менее минимального, который предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не применять к Барановой А.С. дополнительное наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Баранову Анну Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 82 372,95 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые предметы – мускул гребешка - 56,21 кг., 3 ведра пластиковых круглых, полудоли краба камчатского варено-мороженные- 60,95 кг; краб волосатый четырехугольный варено-мороженный- 3,4 кг., находящиеся на хранении по адресу: <адрес> – уничтожить; холодильник горизонтального типа, белый цвет, марка AUCMA, модель BD-525, объем 525 л., находящиеся на хранении по адресу: <адрес> - возвратить                 Барановой А.С.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в пгт. Посьет, ПУ ФСБ России по Приморскому краю),

Лицевой счёт: 04201725120

Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю

ИНН/ КПП 2536164734/253132002

ОКТМО: 05648158

БИК: 010507002

Расчётный счёт: 40102810545370000012

Корр.счёт 40102810545370000012

Назначение платежа: административный ШТРАФ № 2459Г/493-21

Код дохода (КБК) 189 116 010 81 01 9000 140

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья