Решение по делу № 2-12/2018 от 20.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 2 февраля 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Санзуевой К.Б.,

при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кушнеровой Р.Х. к Министерству строительства и модернизации ЖКК РБ, администрации муниципального образования «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилого помещения в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали и включении в список лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

УСТАНОВИЛ:

Истец Кушнерова Р.Х. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированны следующим. Истец является участником программы переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа. Квартира была предоставлена в 1990 году истцу и её супругу Латыпову А.З. от строительно-монтажного управления «ЛатБамстрой» траста «Ригапромстрой», переименованное в дальнейшем в ПМК-206 (передвижная механизированная колонна) «ЛатБамстрой», квартиру по адресу: <адрес>. СМУ (ПМК-206) «ЛатБамстрой» базировалось на территории Баунтовского (Муйского) района и вела строительство населенного пункта Таксимо. Она является собственником указанной квартиры, квартира признана ветхой и аварийной. Она и умерший муж являются строителями БАМа, оба имеют статус ветеранов труда и медали за строительство БАМа. Просит установить факт предоставления ей временного жилья в связи со строительством БАМа и включить ее в списки лиц, которым в связи со строительством БАма было предоставлено временное жилье.

В судебное заседание истец Кушнерова Р.Х. не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при участии ее представителя.

В судебном заседании представитель истца Телков Л.С., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, согласно доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что квартира истцу и её мужу была предоставлена строительно-монтажным управлением «ЛатБамстрой» треста «Ригапромстрой», переименованное в дальнейшем в ПМК-206 (передвижная механизированная колонна) «ЛатБамстрой», квартиру по адресу: <адрес>. СМУ (ПМК-206) «ЛатБамстрой» базировалось на территории Баунтовского (Муйского) района и вела строительство населенного пункта Таксимо. Она является собственником указанной квартиры, квартира признана ветхой и аварийной. Она и умерший муж являются строителями БАМа, оба имеют статус ветеранов труда и медали за строительство БАМа. В то время ордера гражданам не выдавали и поэтому истец обратилась в суд с иском об установлении факта предоставления ей временного жилья в период строительства БАМа. Указанный факт подтверждается показаниями свидетелей, сведениями из технического паспорта квартиры. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» Федорова Я.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что Кушнерова Р.Х. не может быть включена в список лиц, которым в связи со строительством БАМ, было предоставлено временное жилье, так как жилое помещение, принадлежащее сейчас истцу, было предоставлено Латыпову А.В., с которым она не состояла в зарегистрированном браке. Ордера или иного документа в подтверждение предоставления указанного жилья истцу не представлено, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В рамках Федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.05.2017) и Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424 (ред. от 16.08.2017), реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Приложением №1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" (далее Порядок).

Согласно п. 1.6. Порядка Муниципальные образования до 1 февраля текущего года представляют заявки на получение субсидий в Министерство в том числе, сводный список собственников жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем; предложения по изменению и дополнению установленных Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали:

1) списка лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье;

2) списка многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированного с учетом степени износа коммунальной инфраструктуры, определяемой согласно бухгалтерской отчетности по износу основных фондов;

3) списка многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированного по дате признания их таковыми.

В первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (п. 1.15. Порядка).

Очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - очередность расселения), формируется Министерством и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия.

Порядок формирования и утверждения очередности расселения устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия (п. 1.16. Порядка).

Из анализа указанных норм, можно сделать вывод о том, что очередность расселения формируется Министерством и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия на основании списков, поданных муниципальными образованиями, одним из которых является список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. Указанные лица имеют право в первоочередном порядке получить социальные выплаты.

При этом, из анализа п. 1.15 Порядка следует, что предоставляемое жилое помещение должно быть временным и предоставлено в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Из материалов гражданского дела следует, что Кушнерова Р.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, о чём имеется копия свидетельства о государственной регистрации права от 02.09.2015 г.

Согласно справке о заключении брака № 53 от 27.10.2017 г. Латыпов А.З. и Кушнерова Р.Х. заключили брак 21.07.2000 г., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Латыпов, жене – Латыпова.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от 27.12.2014 г. Латыпов А.З. и Кушнерова Р.Х. заключили брак 27.12.2014 г. в Отделе по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирск Управления государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области, после заключении брака мужу присвоена фамилия Латыпов, жене – Кушнерова.

Латыпов А.З., 07.12.1949 г.р., умер 27.02.2015 г. в с. Верхний Булай Черемховского района Иркутской области.

Из поквартирной карточки жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что Латыпов А.З. являлся владельцем квартиры, был зарегистрирован по указанному адресу: с 11.10.1990 г. по 27.02.2015 г. Также были зарегистрированы: жена Латыпова Р.Х. в период с 11.03.2001 г. по 07.04.2008 г., дочь жены Кушнерова В.А. в период с 11.03.2001 г. по 01.07.2008 г. С 05.05.2011 г. по настоящее время зарегистрирована Кушнерова Р.Х.

Согласно копии паспорта Латыпов А.З. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 11.10.1990 г.

Из копии трудовой книжки Кушнеровой Р.Х. следует, что она с 1983 г. работала в СМП-670 Треста «Нижнеангарсктрансстрой», с 1991 г. – в Таксимовском Поссовете.

Из удостоверения к медали следует, что Указом Президента СССР от 14 мая 1991 года Кушнерова Р.Х. награждена медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали».

Из копии трудовой книжки Латыпова А.З. следует, что в 1983 г. он был принят в СМУ «ЛатБАМстрой» плотником 2 разряда, с 1990 г. по 1992 г. работал в СМУ-251 треста «НАТС».

Согласно архивным сведениям из архива администрации МО «Муйский район» ПМК-206 «Латбамстрой» треста «Ригапромстрой» ассоциации «Латвияс цектникс» была образована в связи с созданием участка по строительству на БАМе. Основными задачами акционерного общества открытого типа «Таксимогражданжилстрой» являлись строительство жилья, объектов соцкультбыта для Байкало-Амурской магистрали и для Муйского района.

Согласно копиям пенсионных удостоверений Кушнерова Р.Х. и Латыпов А.З. являются ветеранами труда.

Истцом представлены в подтверждение предоставления жилого помещения в связи со строительством БАМа также следующие документы: копию удостоверения к медали от 14.05.2003 г. Кушнеровой Р.Х., копию почетной грамоты Латыпова А.З. от 08.08.2003 г.

Факт нахождения СМП-670 на территории п. Таксимо подтверждается предисловием к описи дел по личному составу строительно-монтажного поезда №670 ОАО «Нижнеангарсктрансстрой» за 1980-2005 гг.

Из выписки их реестра № 1 от 16.01.2018 г. жилых домов, относящихся к ветхим жилым домам муниципального образования «Муйский район» следует, что жилой <адрес> состоит в реестре за № 527.

Согласно заключению эксперта Строительной компании ООО «Систем-Сервис» состояние жилой квартиры по адресу: пгт. Таксимо, <адрес> не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья лиц, проживающих в нем. Проведение капитального ремонта данной квартиры нецелесообразно. Квартира является аварийной и непригодной для проживания. Жилое помещение, принадлежащее истцу, как пояснила представитель ответчика в судебном заседании включено в очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа.

Однако как считает сторона ответчика основания для включения истца в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и предоставления истцу соцвыплаты в первоочередном порядке не имеется.

Доводы представителя ответчика, что квартира была предоставлена одному Латыпову А.З., что Кушнерова Р.Х. не была на тот момент с ним в зарегистрированном браке, не обоснованы и опровергаются материалами дела, показаниями свидетелей.

Свидетель Политик Е.А. в судебном заседании показала, что Кушнерова Р.Х., Латыпов А.З. и двое их детей заселились в 1990 году в квартиру СМУ «Латбамстрой», так как Латыпов являлся работником данной организации. И все годы проживали вместе, жили одной семьей, ордера на новое жилье не выдавали, решение принималось строительным управлением. Оба являются строителями, ветеранами БАМа.

Свидетели Коновалов А.А., Коновалова Л.Ю. в судебном заседании показали, что являются соседями Кушнеровой Р.Х., познакомились в дни начала строительства поселка Таксимо, знают их семью с 1980 годов, жили Латыповы во временном поселке, в 1990 году «Латбамстрой» стал строить жилье, семье Латыпова и Кушнеровой предоставили жилье по адресу <адрес>. С первых дней сдачи дома жили по соседству и дружили. Поскольку Латыпов был вдовец, а Кушнерова- вдова, первое время жили без регистрации. Квартира была предоставлена Латыпову с учетом состава семьи: Кушнеровой Р.Х и 2 детей. Ордер не выдавался в то время, решение принималось строительным управлением. Давали своим работником «Латбамстрой».

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется.

Суд, оценив представленные доказательства, анализируя ситуацию не только с формальной позиции наличия или отсутствия свидетельства о регистрации брака на момент предоставления квартиры, в полной мере оценивает в данном союзе реальные отношения между супругами, детьми, соседями, длительность отношений их, Кушнерова Р.Х. со своими детьми была вселена Латыповым А.З. как члены семьи его, супруги в законном браке проживали с 2000 года, приходит к выводу, что семье истца было предоставлено жилое помещение в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (поскольку супруг истца работал в предприятии, организованном в связи с созданием участка по строительству на БАМе) как временное жилье, потому считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кушнеровой Р.Х. к Министерству строительства и модернизации ЖКК РБ, администрации муниципального образования «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилого помещения в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали и включении в список лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье удовлетворить.

Установить факт предоставления Кушнеровой Р.Х. в 1990 году временного жилья – жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» включить Кушнерову Р.Х. в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2018 года.

Судья К.Б. Санзуева