Решение по делу № 12-1629/2017 от 09.08.2017

Дело № 12-1629/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2017 года

г. Сыктывкар, ул. Пушкина д.11 каб.30

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н.,

рассмотрев жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Т.С. Савицкой № 11022/17/761 от 28.07.2017, которым администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту решения - КоАП РФ),

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Т.С. Савицкой № 11022/17/761 от 28.07.2017 администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО ГО Сыктывкар обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что исходя из объема предоставленных из вышестоящих бюджетов средств субвенций и очередности в списке взыскателей, реальной возможности исполнить требования в установление сроки не имеется.

При рассмотрении жалобы представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» Гогунова Д.Д. доводы жалобы поддержала, представитель МОСП по ИОВИП УФССП России по РК Першина Л.Н. с жалобой не согласилась.

Выслушав доводы, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы суд приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения образует неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми находится исполнительное производство
№ ..., возбужденное ** ** ** в отношении администрации МО ГО Сыктывкар на основании исполнительного листа ... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу №2-15481/2016 с предметом исполнения - обязать администрацию МО ГО Сыктывкар предоставить ... Л.Б. благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре на условиях специализированного найма, на состав семьи один человек, общей площадью не менее ... кв.м.

** ** ** в отношении администрации МО ГО Сыктывкар по исполнительному производству № ... принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере ...

** ** ** администрации МО ГО Сыктывкар вручалось требование
№ ... об исполнении в срок до ** ** ** судебного решения, с разъяснением закона об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования.

Администрации МО ГО Сыктывкар, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в установленные сроки, о последствиях неисполнения судебного решения, в срок до ** ** ** требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила.

Таким образом, в действиях администрации МО ГО Сыктывкар имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившийся в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя об исполнении в срок до ** ** ** судебного решения.

Должником администрацией МО ГО «Сыктывкар» факт неисполнения решения суда на момент вынесения обжалуемого постановления не оспаривается.

Указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» были предприняты все зависящие от неё меры по исполнению решения суда, в том числе, что предпринимались конкретные меры по исполнению этого решения.

Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Т.С. Савицкой № 11022/17/761 от 28.07.2017 - оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.Н. Чаркова