Решение по делу № 2-365/2015 (2-4436/2014;) от 04.12.2014

Дело № 2-4436/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 г.                                г. Махачкала                                        

Ленинский районный суд г.Махачкала, в составе:

председательствующего судьи – Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садыковой ФИО7 к ГУ-ОПФ РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Садыкова И.Г. обратилась в Ленинский районный суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. В обоснование заявленных требований истица указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, и предложено обратиться в суд за установлением факта осуществления ею работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденного Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказ считает незаконным в связи с тем, что за период ее работы функциональные обязанности, характер, цели, задачи, направление ее деятельности в должности воспитателя как ясли/сад №, так и в МДОУ № не изменялись независимо от названия и ведомственной подчиненности учреждения.

В связи с чем просит суд признать незаконным отказ комиссии Управления ГУ-УПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности воспитателя за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МДОУ № г.Махачкалы незаконным, обязать УПФР в Советском районе г.Махачкалы зачесть в педагогический стаж Садыковой И.Г., дающий право на пенсию по выслуге лет, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя в детском комбинате №, переименованном в МДОУ №, и назначить пенсию со дня обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании Садыкова И.Г. представила дополнение к исковому заявлению, в котором просит признать отказ комиссии Управления ГУ-УПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности воспитателя за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МДОУ № г.Махачкалы незаконным.

Ответчик – ГУ-ОПФ по РД в Советском районе г.Махачкалы в лице представителя по доверенности Саидовой Ч.М. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10 2002 года №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых должная засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что Садыкова И.Г., согласно записям ее трудовой книжки АТ-V № и акту проверки достоверностей сведений о трудовой стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, работала в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате ясли-сад № г.Махачкала; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДБОУ детский сад № г.Махачкала. Садыкова И.Г.работает по настоящее время на полную ставку в должности воспитателя в МБДОУ «ЦРР-ДС №» г.Махачкала.

Письмом ГУ-ОПФ по РД в Советском районе г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ Садыковой И.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № г.Махачкала; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДБОУ № г.Махачкала не включены в педагогический стаж. «Детский комбинат» и «МДОУ» не предусмотрены в «Наименовании учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что за период работы Садыковой И.Г. функциональные обязанности, характер, цели, задачи и направление ее деятельности по настоящее время в должности воспитателя как в «Детский комбинат» ясли-сад №, так и в МДОУ детский сад № не изменялись независимо от названия и ведомственной подчиненности учреждения.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно ч.3 ст.12 указанного Закона образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Согласно п.1 ч.4 ст.12 указанного Закона к образовательным относятся учреждения относятся, в том числе дошкольные.

Согласно п.1.8. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
к данным учреждениям относятся Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно п.1 Списка к данным должностям относится, в том числе воспитатель.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, Суд считает, что действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от организационно-правовых форм. Исходя из положений Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается в зависимости от вида деятельности.

Кроме того, Суд считает, что право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности связано с работой в образовательных учреждениях, а также в учреждениях для детей, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками и, обусловленной профессиональной деятельностью связанной с воспитанием детей.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Садыковой И.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию и обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садыковой ФИО8 к ГУ-ОПФ РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать отказ комиссии Управления ГУ-УОПФ РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности воспитателя за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МДОУ № г.Махачкалы незаконным.

Обязать ГУ-УОПФ РФ по РД в Советском районе г.Махачкалы зачесть в педагогический стаж Садыковой ФИО9, дающий право на пенсию по выслуге лет периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя в «Детском комбинате №», переименованном в МДОУ №, и назначить ей пенсию за выслугу лет со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий З.Н.Дагирова

Копия верна: