Решение по делу № 2а-2061/2018 ~ М-1954/2018 от 02.08.2018

№2а-2061/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи     Гуляевой Г.В.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Романова А. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу города Костромы УФССП по Костромской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фабричному округу г. Костроме УФССП по Костромской области Бобровой А.А. от dd/mm/yy об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Костроме УФССП по Костромской области Бобровой А.А. от dd/mm/yy об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, по исполнительному производству №-ИП.

    Требования мотивированы тем, что с истца взыскана задолженность решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy в размере <данные изъяты>. Определением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy истцу была предоставлена рассрочка по исполнению решения суда. В период dd/mm/yy он частично погасил долг перед АО «Инвестиционный Б. Ф.», перечислив <данные изъяты>. dd/mm/yy на электронную почту ему пришло сообщение от портала «Госуслуги» о возбуждении исполнительного производства, однако в письме отсутствовала информация о том, что послужило основанием для возбуждения исполнительного производства. dd/mm/yy истец узнал от сотрудников ООО «Костромаселькомбанк», что в банк поступило постановление от dd/mm/yy об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Полагая, что постановления судебного пристава-исполнителя от dd/mm/yy об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП являются не законными, истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском. Решением Ленинского районного суда от dd/mm/yy., не вступившим в законную силу, истцу было отказано в удовлетворении исковых требований. dd/mm/yyг. истец получил шесть постановлений судебного пристава-исполнителя Бобровой А.А. от dd/mm/yy Ранее вынесенные постановления от dd/mm/yy взыскании исполнительского сбора, обращении взыскания на доходы должника и обращении взыскания на денежные средства, были отменены судебным приставом-исполнителем, и вынесены постановления: о взыскании исполнительского сбора, направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации. Истец полагает, что обращение взыскания на его расчетный счет как индивидуального предпринимателя является незаконным, поскольку в данном случае он лишен возможности осуществлять предпринимательскую деятельность и средств к существованию, поскольку предпринимательская деятельность это его единственный источник дохода.

    В судебном заседании Романов А.В. поддержал исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

    Ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Фабричному округу города Костромы Боброва А.А. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Костромской области Ширяева О.С., в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась.

    Представитель заинтересованного лица АО «Инвестиционный Банк Финнам» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Судом установлено, что dd/mm/yy возбуждено исполнительное производство на основании заявления взыскателя АО «Банк Инвестиционный Банк ФИНАМ» о взыскании с должника Романова задолженности в размере <данные изъяты>. и судебных расходов в размере <данные изъяты> В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы Бобровой А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере dd/mm/yy постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму <данные изъяты>Впоследствии указанные постановления судебным приставом-исполнителем Бобровой А.А. dd/mm/yy были отменены.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области Бобровой А.А. от dd/mm/yy обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № в ООО КБ "Костромаселькомбанк".

Административный истец не согласен с данным постановлением, однако суд считает, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, не противоречит закону и не нарушает прав должника, поскольку согласно статье 2 ФЗ Российской Федерации "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В силу статьи 68 ФЗ Российской Федерации "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч. 3 ст. 68).

Как следует из положений статьи 69 этого же Закона, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии со статьей 101 ФЗ Российской Федерации "Об исполнительном производстве", взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Анализируя вышеприведенное законодательство, суд считает, что денежные средства, находящиеся на счете № в ООО КБ "Костромаселькомбанк", не являются одним из видов дохода, на которые не может быть обращено взыскание, поскольку указанный выше перечень доходов является исчерпывающим.

Судом установлено, что Романов А.В. имеет статус индивидуального предпринимателя. В действующем законодательстве отсутствует разграничение на имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Поскольку ФЗ Российской Федерации "Об исполнительном производстве", регулируя процедуру обращения взыскания на денежные средства должника - индивидуального предпринимателя, не разграничивает состав этих средств, принадлежащих лицу, как индивидуальному предпринимателю либо как физическому лицу, отсутствуют основания для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Вышеуказанные разъяснения содержатся также в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Ссылка административного истца на то обстоятельство, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, препятствует предпринимательской деятельности Романова А.В., не может послужить основанием к отмене постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку взыскание наложено на денежные средства в пределах суммы исковых требований, его расчетный счет не арестован, что не препятствует индивидуальному предпринимателю при наличии денежных средств на счете осуществлять финансовые расчеты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление об обращения взыскания на денежные средства должника вынесено судебным приставом-исполнителем Бобровой А.А. в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ Российской Федерации "Об исполнительном производстве", следовательно, в удовлетворении административного иска Романова А.В. следует отказать.

    Руководствуясь ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ dd/mm/yy ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ dd/mm/yy ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2018░.

░░░░░6 ░.░. ░░░░░░░