Решение по делу № 2-167/2023 (2-1507/2022;) от 20.12.2022

УИД № 60RS0002-01-2022-002568-03

Производство № 2-167/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Великие Луки 20 марта 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретере Бакис И.Г.,

с участием истца Тихомирова А.Е., представителя ответчика Гаврилова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова А.Е. к МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

Тихомиров А.Е. обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к МУ УЖКХ Администрации города Великие Луки о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>, от 19 июля 2022 года.

В обоснование иска указано, что 7 июля 2022 года в помещении МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» по <адрес>, проходило внеочередное собрание собственников многоквартирного дома №, расположенного по <адрес>

На собрании осуждалась следующая повестка дня:

1. Выборы председателя общего собрания собственников помещений.

2. Утверждение состава счетной комиссии в количестве двух человек.

3. Разместить газопровод низкого давления на дворовом фасаде МКД № по <адрес> параллельно существующему газопроводу.

4. Определение места хранения копии протокола и решений общего собрания собственников помещений.

По итогам собрания были приняты решения: по первому вопросу – избрать председателем ОСС представителя МО «город Великие Луки» В.Н.М., секретарем – М.К.В.; по второму вопросу – утвердить счетную комиссию в составе двух человек и проголосовать за её состав в целом: М.К.В., В.Н.М.; по третьему вопросу - разместить газопровод низкого давления на дворовом фасаде МКД № по <адрес> параллельно существующему газопроводу; по четвертому вопросу - определить в качестве хранения копии протокола и решений общего собрания собственников помещений - в управляющей компании ООО «УК Центр Города» по <адрес> (пом. №).

Истец является собственником жилого помещения в вышеуказанном доме, и ему было известно о проводимом собрании. Однако участие в голосовании Тихомиров А.Е. не принимал, так как оно нарушает его права.

Так, решение, принятое по третьему вопросу, противоречит нормам текущего законодательства и нарушает его права как истца по делу № и как взыскателя по исполнительному производству №-ИП от 12 ноября 2021 года.

12 октября 2021 года суд апелляционной инстанции частично удовлетворил иск Тихомирова А.Е. и обязал Администрацию города Великие Луки организовать демонтаж газопровода, построенного во исполнение муниципального контракта № от 9 декабря 2019 года, заключенного между МУ «УЖКХ Администрации г.Великие Луки» и ООО «Энергогазстроймонтаж», с дома № по улице <адрес> устранив повреждения фасада дома, вызванные монтажом газопровода, а также обеспечив бесперебойное газоснабжения подключенных к этому газопроводу домов.

Таким образом, по данному газопроводу имеется вступившее в силу судебное решение, которое на основании статьи 13 ГПК РФ обязательно к исполнению. Помимо изложенного, общее собрание собственников, исходя из статей 44-48 ЖК РФ, не имеет полномочий для отмены судебных решений.

Кроме того, при обращении истца в управляющую компанию 9 августа 2022 года с заявлением о получении копии протокола был получен ответ, что копия протокола в управляющую компанию не была направлена. Копия протокола была получена Тихомировым А.Н. 17 октября 2022 года.

Помимо изложенного сбор решений собственников проходил за рамками окончания даты окончания сбора таких решений. Так, решения собирались до 3 октября 2022 года, что подтверждается сообщением о согласовании вопроса с газовой трубой, направленным на мессенджер WhatsApp одному из собственников жилого помещения, расположенного в доме № по <адрес>, от имени К.Д.. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможной фальсификации голосования по вопросу размещения газопровода.

Кроме того, истец считает, что проведение собрания ответчиком, который непосредственно подчиняется Администрации города Великие Луки, направлено на уклонение от исполнения решения суда от 12 октября 2021 года.

В ходе рассмотрения дела истец представил письменное ходатайство об изменении оснований и требований иска, просил признать протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по <адрес>, от 19 июля 2022 года недействительным в силу ничтожности, и отменить его.

В ходе судебного заседания Тихомиров А.Е. поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнений и изменений, пояснив, что собрание собственников не уполномочено отменять решение суда, собственники дома были введены в заблуждение о том, что при демонтаже газопровода по судебному решению, в доме будет отключена подача газа. Кроме этого заочное голосование проводилось уже после собрания, о чем свидетельствует отсутствие даты в листе голосования.

Представитель МУ УЖКХ Администрации города Великие Луки Гаврилов С.И. иск не признал, пояснив, что собрание собственников уполномочено принимать решение о распоряжении общим имуществом МКД, что и было в данном случае. Собрание не отменяло решение суда, а решили разместить газопровод по другому проекту. Представил письменные возражения на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Я.Ю.С., В.Н.М., исследовав письменные материалы дела, видеозапись собрания собственников МКД и видеозапись о размещении объявления истца о намерении оспаривать в суде решение собрания, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ определение порядка управления многоквартирным жилым домом находится в сфере ведения собственников жилых помещений.

Пунктом 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме возможен, если количество квартир в нем составляет не более чем тридцать.

В силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Частью 1 статьи 47 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Как следует из положений частей 1 и 3 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из содержания названных норм следует, что не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть, определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно части 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Установлено, что истец является собственником жилого помещения, находящегося по <адрес>

По инициативе собственника муниципальной квартиры № дома № по <адрес> МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» в лице заместителя начальника В.Н.М. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования: очная часть – 7 июля 2022 года, заочная часть – с 20 час. 00 мин. 7 июля 2022 года до 17 час. 00 мин. 10 июля 2022 года. Срок окончания: приема оформленных письменных решений собственников 17 час. 00 мин. 10 июля 2022 года.

На повестку дня были поставлены следующие вопросы: выбор председателя и секретаря общего собрания собственников помещений; выбор лиц для проведения подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме; размещение газопровода низкого давления на дворовом фасаде МКД № по <адрес> параллельно существующему газопроводу; определение места хранения копии протокола и решений общего собрания собственников помещений.

По результатам единогласного голосования по всем поставленным на разрешение вопросам были приняты решения, которые отражены в протоколе внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 19 июля 2022 года, а именно:

1. Избрать председателем общего собрания председателя МО город Великие Луки» собственника квартиры № – В.Н.М., секретарем общего собрания выбрать М.К.В., законного представителя собственника квартиры№.

2. Избрать счетную комиссию в составе двух человек и проголосовать за ее состав в целом: М.К.В. (законный представитель собственника квартиры №), В.Н.М. (представитель МО «город Великие Луки» собственника квартиры №

3. Разместить газопровод низкого давления на дворовом фасаде МКД № по <адрес> параллельно существующему газопроводу.

4. Определить в качестве места хранения копии протокола и решений общего собрания собственников помещений – в управляющей компании ООО «УК Центр Города» по <адрес> (пом. №).

Однако, истец полагает, что внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме проведено с нарушениями действующих норм законодательства, поскольку при принятии решений по повестке дня кворум отсутствовал, более того в повестку дня включен вопрос, который не относятся к компетенции общего собрания, что и послужило основанием для обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно Реестру собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, всего зарегистрировано площадей в собственности 3171,90 кв. м, которые принадлежат 114 собственникам. Вышеуказанным реестром также определено количество голосов каждого собственника.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от 19 июля 2022 года усматривается, что в общем собрании собственников помещений вышеуказанного дома приняли участия собственники и их представители в количестве 69 человек, владеющих 2284,75 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 72,031% голосов. Кворум имелся.

Между тем, истец полагает необходимым исключить из количества участия в голосовании решения, подписанные собственниками помещений, которые не датированы.

Суд соглашается с истцом.

Согласно части 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1 статьи 48 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 20 Требований, утвержденных Приказом № 44/пр, обязательным приложением к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформления в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Отсутствие даты в бюллетенях голосования не позволяет установить момент волеизъявления собственников для определения и проверки кворума общего собрания, необходимого для принятия решений в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Я.Ю.С., которая в судебном заседании пояснила, что подпись в листе голосования ставила уже после его проведения.

В соответствии со ст. 181.5, "Гражданский кодекс Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума.

Отсутствие кворума является существенным нарушениям и, соответственно основанием для признания решения собрания недействительным в силу его ничтожности.

Кроме того, внеочередным собранием собственников многоквартирного жилого дома № по <адрес> принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Вопрос по газопроводу был разрешен судом апелляционной инстанции в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску Тихомирова А.Е. к ООО «Энергогазстроймонтаж», МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», Администрации города Великие Луки об устранении нарушения прав собственника, не связанного с лишением владения.

Так апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 12 октября 2021 года постановлено вышеуказанный иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Великие Луки организовать:

- демонтаж газопровода, построенного во исполнение муниципального контракта № от 9 декабря 2019 года, заключенного между МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» и ООО «Энергогазстроймонтаж» с дома № по <адрес>;

- устранение повреждений фасада дома № по <адрес>. Причиненных вследствие монтажа газопровода;

- обеспечение бесперебойного газоснабжения подключенных к этому газопроводу домов.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Энергогазстроймонтаж» и МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» Тихомирову А.Е. отказать.

Свидетель В.Н.М.- заместитель начальника МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» в судебном заседании пояснила, что на обсуждение собрания был поставлен вопрос об отсутствии необходимости исполнения решения суда о демонтаже газопровода, так как газопровод не нарушает права и законные интересы жильцов дома.

Данное подтверждается и видеозаписью собрания собственников МКД.

В соответствии со ст. 181.5 "Гражданский кодекс Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В данном случае, по вопросу 3 собранием принято решение не исполнять решение суда апелляционной инстанции по гражданскому делу №, что в силу закона не входит в компетенцию общего собрания собственников МКД и поэтому является ничтожным.

При таких условиях, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленное протоколом № от 19 июля 2022 года, принятое по вопросу № о размещении газопровода низкого давления на дворовом фасаде МКД № по <адрес> параллельно существующему газопроводу.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Андреев

(решение в окончательной форме составлено 27 марта 2023 года)

Председательствующий А.М. Андреев