Решение по делу № 2-68/2019 от 10.12.2018

Дело №2-68/2019

решение

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года                  город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием истца Зайнуллина Р.Х., его представителя Сафиуллиной А.Х., представителя ответчика Рослова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайнуллина Р.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «РосНефтеКомплект» о взыскании суточных, связанных со служебной командировкой, о признании незаконными действия в части несогласования с работником уменьшения размера выплат расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных),

УСТАНОВИЛ:

Зайнуллин Р.Х. обратился в суд с иском к ООО «РосНефтеКомплект» о взыскании суточных, связанных со служебной командировкой, о признании незаконными действия в части несогласования с работником уменьшения размера выплат расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), в котором, с учетом уточнений окончательно просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) в размере 192500 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) в размере 27899,67 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000,00 рублей; признать незаконными действия ответчика в части несогласования с истцом уменьшения размера выплаты расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) за период с марта 2016 года по ноябрь 2016 год. В обоснование своих доводов истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «РосНефтеКомплект» в должности машиниста подъемника пятого разряда, позже был переведен водителем первого класса. Работа была связана с командировками, в связи с этим он выезжал на строительство объекта за пределы Российской Федерации, а именно в Республику Казахстан, <адрес>. Заработную плату, а также возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) получали на банковский счет в «Девон-Кредит» Банке в 25-х числах ежемесячно. Ранее размер суточных выплачивался из расчета 700 руб., за каждый день пребывания в командировке, что является несоразмерно низкой платой, учитывая место командировки - за пределами РФ. С марта 2016 года ему перестали возмещать расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные). Истец не получил выплату суточных за период с марта 2016 года по ноябрь 2016 года (275 дней). Факт невыплаты дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) подтверждается выпиской из банковского счет. ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия в адрес ответчика, однако ответ не поступил по настоящее время. Кроме того, считает незаконным одностороннее снижение работодателем размера суточных с 700,00 руб. до 100,00 руб.

В судебном заседании истец Зайнуллин Р.Х., его представитель Сафиуллина А.Х. уточненные требования иска поддержали, дали пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Рослов В.А. требования иска не признал, заявил о применении к данным правоотношениям срока исковой давности, дополнительно пояснив, что все выплаты истцу произведены в полном объеме из расчета 100,00 руб. за каждые сутки, проведенные в командировке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка сотрудника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Следовательно, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п.1 Положения "Об особенностях направления работников в служебные командировки", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 749, настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

Данным Положением предусмотрено, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем (п. 6).

На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения (п. 7).

Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (п. 11).

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом из материалов дела, пояснений сторон, установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работал в ООО «РосНефтеКомплект» в должности машиниста подъемника пятого разряда, позже был переведен водителем первого класса. Указанные факты стороной ответчика не оспаривались и признавались.

Как пояснил в судебном заседании истец Зайнуллин Р.Х. с марта 2016 года по ноябрь 2016 года (275 дней) он находился в служебной командировке в <адрес>, за указанный период ему не выплачены суточные в размере 192500,00 руб.

Как усматривается из решения № учредителя (участников) ООО «РословНефтеКомплект» от ДД.ММ.ГГГГ, Рослов В.А. является единственным учредителем данного общества – коммерческий директор.

В силу статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, работающим в организациях, не финансируемых из федерального бюджета, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании приказов Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету" (ПБУ 1/2008), в ООО «РосНефтеКомплект» разработан порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками которые определены Приказом и Учетной политикой ООО "РосНефтеКомплект".

В главе 10 пунктов 10.1 и 10.2 Приказа и Учетной политики ООО "РосНефтеКомплект" указано, что за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации начисляются и выплачиваются суточные в размере до 700 рублей; для исчисления налога на прибыль норма списания суточных составляет до 700 рублей. Работникам, направляемым в загранкомандировки начисляются и выплачиваются суточные в размере от 100 до 2500 рублей.

Как пояснил в судебном заседании Рослов В.А., размер суточных при направлении в командировку за пределы Российской Федерации составляет 100,00 руб. за каждый день нахождения в служебных командировках. Выплаты расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства производятся строго по сданным (предоставленным) документам подотчетным лицом, отправляемым в командировку. Ввиду отсутствия у истца иных оправдательных документов, кроме самих командировочных удостоверений, к выплате подлежали только суточные, размер которых для истца утверждался им, как работодателем в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке и являлся в допустимых рамках и соответствии с принятой Учетной политикой ООО "РосНефтеКомплект" и базой закрепленной в законодательстве РФ.

При расчете размера суточных учитывается существующий в конкретной местности уровень цен, определяющий стоимость проживания в этой местности и самое главное для работодателя -условия организации работы сотрудников и быта в служебной командировке. Очевидно, что стоимость проживания и условия работы могут значительно различаться в организации даже в рамках одного государства. Поэтому локальным нормативным актом ООО "РосНефтеКомплект" применяются различные размеры суточных в зависимости от условий региона России и страны, в которую направляется работник, и иных критерий, не зависящих от личностных характеристик работника. Действующее законодательство не закрепляет обязательное установление одинаковых суточных, даже для работников в рамках одной организации, местности и условий командировки. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к выводу, что Зайнуллиным Р.Х. не представлено доказательств выплаты ему при направлении в командировку суточных в размере 700 руб. в день.

Согласно командировочных удостоверений, авансовых отчетов, предоставленных ответчиком, Зайнуллин Р.Х. за спорный период находился в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (53 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

Выплата ООО "РосНефтеКомплект" суточных за оспариваемый период подтверждается имеющимися в деле материалами, а именно - реестром выплат № к платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ для зачисления заработной платы и других выплат на счет работника ООО "РосНефтеКомплект" Зайнуллина Р.Х., в размере 32100,00 рублей; выпиской по лицевому счету Зайнуллина Р.Х., из которого следует, что на лицевой счет Зайнуллина Р.Х. вышеуказанная сумма поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств не выплаты суточных за спорный период стороной истца суду не представлено и судом не добыто.

Доводы и требования истца в части того, что размер суточных должны были согласовать с ним и сами суточные ему должны были и выплачены исходя из 700 руб. за каждые сутки нахождения в служебной командировке суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации, локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Кроме того, исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца седьмого части первой статьи 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и регулирования трудовых отношений самостоятельно, под свою ответственность может принимать необходимые локальные нормативные акты, в том числе об утверждение норм суточных расходов при служебных командировках.

Исходя из смысла данных норм, установление размера суточных является правом работодателя, а размер суточных, установленный локальным актом, работодатель может изменить в одностороннем порядке (ч. 8 ст. 12 ТК РФ) без согласования с работником.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно пояснениям Зайнуллина Р.Х., истцу оплата за спорные командировочные расходы не производилась, поскольку по приезду с командировки в кабинете бухгалтерии его просили расписаться в документах о получении суточных, поясняя, что денежные средства позднее обязательно выплатят, а сейчас нужно сдать отчеты. Таким образом, истец знал о нарушении своего права в момент сдачи командировочных отчетов.

В абзаце 5 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В рассматриваемом случае, суд считает, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации не имеется, о том, что права истца нарушены он знал своевременно, так как ему ежемесячно выдавались на руки расчетные листы с указанием начисленных сумм, истец имел реальную возможность вовремя обратиться за защитой своих нарушенных прав.

Пропуск срока срок на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления Зайнуллина Р.Х.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об оставлении требований иска Зайнуллина Р.Х. о взыскании суточных, связанных со служебной командировкой без удовлетворения.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании суточных, связанных со служебной командировкой, о признании незаконными действия в части несогласования с работником уменьшения размера выплат расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), то и в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за задержку выплаты дополнительных расходов, компенсации морального вреда следует также отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайнуллина Р.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «РосНефтеКомплект» о взыскании суточных, связанных со служебной командировкой, о признании незаконными действия в части несогласования с работником уменьшения размера выплат расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.    

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «__»____________ 2019 г.

Секретарь_______________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-68/2019, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.