Решение по делу № 12-31/2021 от 11.10.2021

12-31/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2021 года                         <адрес>

Судья Унцукульского районного суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Управления Государственного экологического надзора Минприроды РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица как незаконное и необоснованное отменить. В обоснование своих доводов указывает, что должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, о дате, месте и времени рассмотрения дела он извещен не был, что повлекло нарушение его прав на защиту.

ФИО1, выступая в судебном заседании, доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям просил отменить постановление о его привлечении к административной ответственности, дополнений не имел.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилось, участие своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суд не известило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, в связи с чем суд в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ находит возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнение заявителя, проверив доводы жалобы и представленные материалы, прихожу к следующему.

Судом неоднократно было затребовано от Министерства природы Республики Дагестан дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО1 должностным лицом ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Однако, дело об административном правонарушении в суд так представлено и не было, как и не представлены возражения с указанием законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая данное дело, должностное лицо ФИО3 указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081463528061 с официального сайта ФГУП "Почта России" (pochta.ru) определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении поступило адресату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 10 час. 11 мин., тогда как само рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ 09 час. 50 мин..

То есть извещение вручено адресату уже после рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела, так как соответствующее почтовое отправление поступило в адрес вручения после даты и времени, на которые было назначено рассмотрение дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Минприроды РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело с соблюдением права ФИО1 на защиту с проверкой доводов о невиновности последнего.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Управления Государственного экологического надзора Минприроды РД ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить и направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении.

Судья                                        ФИО4