Решение по делу № 2а-2110/2019 от 11.01.2019

Дело № 2а - 2110/2019

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

29.01.2019 год г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Болдыреву Е.Б. об ограничении выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилось в суд с исковым заявлением к Болдыреву Е.Б. об ограничении выезда из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате задолженности.

В обосновании указано, что с 27.02.2004 года Болдырев Е.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Кургану, в связи с чем, является плательщиком налогов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

По данным налогового органа за ответчиком числится задолженность по обязательным платежам в сумме 28 055,08 руб.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности в полном объеме, Инспекцией в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение № 4576 от 14.02.2018 г. о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а так же электронных денежных средств.

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете, инспекцией в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение № 45010003537 от 14.02.2018 г. о взыскании сумм налога и пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление № 45010003537 от 14.02.2018 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

На основании указанных решений судебным приставом-исполнителем Курганского отдела судебных приставов № 3 возбуждено исполнительное производство № 19613/18/45033-ИП от 22.05.2018 г. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель ИФНС России по г. Кургану Кочарина Л.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании на доводах административного иска настаивала, обоснование оставила прежним.

Болдырев Е.Б. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представитель УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Установлено, что с 27.02.2004 года Болдырев Е.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Кургану, в связи с чем, является плательщиком налогов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРИП. В связи с неисполнением ответчиком обязанностей по уплате налогов, ИФНС по г. Кургану в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации 14.02.2018 г. принято решение № 4576 о взыскании налога, пени.

В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете, инспекцией в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение № 45010003537 от 14.02.2018 г. о взыскании сумм налога и пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление № 45010003537 от 14.02.2018 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

Постановление ИФНС России по г. Кургану № 45010003537 от 14.02.2018 года было направлено в адрес УФССП России по Курганской области для исполнения.

22.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 19613/18/45033-ИП, должнику Болдыреву Е.Б. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако до настоящего времени исполнительный документ не исполнен, исполнительное производство не окончено.

Согласно материалам исполнительного производства остаток задолженности составляет 28055,08 руб.

Оценив изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Болдырева Е.Б. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин в течение года.

Отсутствие у должника денежных средств или иного имущества, необходимого для исполнения возложенных на него обязательств по уплате задолженности, не свидетельствуют об уважительности причин неисполнения исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Кургану к Болдыреву Е.Б. об ограничении выезда из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Болдыреву Евгению Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, до полного исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам и пени.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.