Решение по делу № 2-3886/2020 от 13.08.2020

Дело №...                           07 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи- Троицковой Ю.В.,

при секретаре- Зинченко А.Н.,

с участием истца Цапиной С.В., представителя ответчика Павлюк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапиной С. В. к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

                        У С Т А Н О В И Л:

Цапина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... (далее по тексту Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости Цапиной С.В. периоды работы: с 18.05.1993г. по 01.12.1993г. в должности представителя инвестиционного центра в АК «Царица», с 01.12.1993г. по 15.03.1994г. в должности экономиста в ЧИФ «Царица», с 16.03.1994г. по 25.04.1996г. в должности экономиста в АООТ АК «Царица», с 15.12.1997г. по 31.12.1999г. в должности специалиста по ценным бумагам в ЗАО «Экойл и К»; обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии истца с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

    В обоснование иска указано, что истец с 27.06.2020г. является получателем пенсии по старости. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2019г., стаж составляет 32 года 7 месяцев 15 дней. Для подтверждения страхового стажа истцом в пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка за год до назначения пенсии. Ответчиком были направлены запросы справок о стаже за периоды работы: с 01.12.1993г. по 15.03.1994г. в должности экономиста в ЧИФ «Царица», с 16.03.1994г. по 25.04.1996г. в должности экономиста в ААОТ АК «Царица», с 15.12.1997г. по 31.12.1999г. в должности специалиста по ценным бумагам в ЗАО «Экойл и К». Не получив ответы, ответчик исключил из трудового стажа для назначения пенсии вышеперечисленные периоды в связи с тем, что записи о приеме на работу в трудовой книжке внесены работодателем с нарушением, печать об увольнении не соответствует наименованию организации на приеме на работу. Кроме того, период работы в ЗАО «Экойл и К» отсутствует на индивидуальном лицевом счете истца. Истец не согласна с данным отказом, поскольку неправильное оформление работодателем трудовой книжке не ставит под сомнение её работу в оспариваемые периоды в указанных организациях. Предоставить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, подтверждающие периоды работы истец не может, поскольку организации ликвидированы.

    В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска.

    Представитель ответчика Павлюк Л.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, находит иск подлежащим удовлетворению.

    Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.

Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец с 27.06.2020г. является получателем пенсии по старости.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2019г., стаж Цапиной С.В. составляет 32 года 7 месяцев 15 дней.

Для подтверждения страхового стажа истцом в пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка за год до назначения пенсии.

Ответчиком были направлены запросы о стаже за периоды работы: с 01.12.1993г. по 15.03.1994г. в должности экономиста в ЧИФ «Царица», с 16.03.1994г. по 25.04.1996г. в должности экономиста в АООТ АК «Царица», с 15.12.1997г. по 31.12.1999г. в должности специалиста по ценным бумагам в ЗАО «Экойл и К».

    Не получив ответы, ответчик исключил из трудового стажа для назначения пенсии периоды работы с 18.05.1993г. по 01.12.1993г. в АК «Царица», поскольку в печати об увольнении из АК «Царица» значится «исполком волгоградского областного совета народных депутатов, акционерная компания «Царица». Ответчик полагает, что исполкомы утратили силу распорядительных органов с 01.12.1991г., в связи с чем запись в трудовую книжку в 1993 году внесена с нарушением.

Период с 01.12.1993г. по 15.03.1994г. в ЧИФ «Царица» исключен ответчиком, поскольку запись в трудовой книжке о том, что истец принята в порядке перевода в ЧИФ «Царица» отсутствует, а также наименование организации, осуществляющей прием на работу (ЧИФ «Царица»), не соответствует наименованию организации, осуществляющей увольнение с работы (АООТ АК «Царица»). Справка о переименовании организации истцом не представлена. Согласно поступившему ответу от 06.05.2020г. №... из ГКУВО «ГАСПЗГВ» на запрос №... от 27.04.2020г. документы по АООТ АК «Царица» на хранение не передавались.

Суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке АТ-IV №... Цапина С.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в АК «Царица» представителем инвестиционного центра, 23.10.1993г. переведена техником ИЦ и 01.12.1993г. уволена в порядке перевода в ЧИФ «Царица» экономистом, 01.12.1993г. принята в ЧИФ «Царица», 15.03.1994г. уволена переводом в АООТ «Царица» записи (№№...,9,10,11,12).

То обстоятельство, что в трудовой книжке спорный период заверен печатью организации, не соответствующей наименованию организации производившей прием на работу, не ставит под сомнение сам факт работы истца в АК «Царица», ЧИФ «Царица». Истец не несет ответственность за ошибки работодателя при ведении трудовой книжки.

Сведения о создании ЧИФ «Царица» имеются в письме Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области от 12.07.1994г. №..., в котором указано, что ЧИФ социальной защиты «Царица» зарегистрирован Постановлением администрации Центрального района №...-П-36 от 22.02.1993г., имеет лицензию Комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области №... от 17.03.1993г.

Переименование организации из ЧИФ «Царица» в АООТ ЧИФ «Царица» само по себе не свидетельствует о подложности документа, поскольку данное наименование применялось в течение периода деятельности работодателя, который неоднократно менял организационно-правовую форму, что косвенно подтверждается распоряжением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 3.08.1999г. №...-р, в соответствии с которым АООТ «Чековый инвестиционный фонд «Царица» -бывший инвестиционный фонд исключен из Реестра инвестиционных фондов. 12.07.2007г. эта же организация под наименованием Открытое акционерное общество фонд «Царица» зарегистрировано в ЕГРЮЛ (ОГРН 1073444008307) что подтверждается соответствующей выпиской, исключена из ЕГРЮЛ 12.07.2007г.

Кроме того, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержат данные о спорном периоде работы истца в ЧИФ «Царица» (л.д.30).

Период работы с 16.03.1994г. по 25.04.1996г. в АООТ АК «Царица» не включен в страховой стаж истца ответчиком, поскольку наименование организации, осуществляющей прием на работу (АООТ АК «Царица»), не соответствует наименованию организации, осуществляющей увольнение с работы (ОАО Компания «Царица»). Справка о переименовании организации истцом не представлена.

Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, выданному администрацией Центрального района г.Волгограда и предоставленному ИФНС Дзержинского района г.Волгограда, Акционерное общество открытого типа Акционерная компания «Царица» 22.07.1997г. было переименовано в открытое акционерное общество Компания «Царица», частная.

Таким образом, данный период также подлежит включению в страховой стаж истца.

Период работы с 15.12.1997г. по 31.12.1999г. в ЗАО «Экойл и К» не внесен в страховой стаж пенсионным фондом, поскольку сведения работы в указанный период работодателем не представлены и в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют. Направить запросы в дополнение лицевого счета не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована.

Данный период также подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку согласно записи в трудовой книжке (запись №...) Цапина С.В. 26.04.1996г. принята в порядке перевода в ЗАО «Экойл и К» и уволена 31.12.1999г. в порядке перевода в ПО Русь (запись №...). При этом, пенсионным фондом период работы в ЗАО «Экойл и К» с 26.04.1996г. по 14.12.1997г. включен в страховой стаж.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов.

    Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

    Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

    В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионерами своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

    Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    С учетом того, что пенсия подлежала назначению с учетом стажа в спорные периоды, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии подлежит произвести с учетом включенных периодов.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

       Р Е Ш И Л:

           Иск Цапиной С. В. к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... включить Цапиной С. В. в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы: с 18.05.1993г. по 01.12.1993г. в должности представителя инвестиционного центра в АК «Царица», с 01.12.1993г. по 15.03.1994г. в должности экономиста в ЧИФ «Царица», с 16.03.1994г. по 25.04.1996г. в должности экономиста в АООТ АК «Царица», с 15.12.1997г. по 31.12.1999г. в должности специалиста по ценным бумагам в ЗАО «Экойл и К».

    Обязать Государственное учреждение- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии Цапиной С. В. с учетом включенных судом в страховой стаж периодов.

            Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 14.10.2020г.

Судья:     подпись:                        Ю.В.ТРОИЦКОВА