Решение от 13.05.2021 по делу № 2[1]-757/2021 от 15.04.2021

Гр.д.№2(1) -757/2021

УИД56RS0007-01-2021-001106-37

Решение

именем Российской Федерации

13 мая 2021 года                                                                             г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Медведевой Н.Г.,

с участием ответчика Домашинского Виталия Сергеевича путем использования систем видеоконференц – связи Федерального казенного учреждения исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к Домашинскому Виталию Сергеевичу о взыскании затрат на содержание осужденного,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с иском к Домашинскому В.С., указывая на то, что Домашинский В.С. приговором Раменского городского суда Московской области от 04 апреля 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Осужденный Домашинский В.С. 30 мая 2019 года прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 ФСИН России по Оренбургской области из ИЗ-50/3 г. Серпухов УФСИН России по Московской области.

В настоящее время осужденный Домашинский В.С. в ФКУ ИК-8 не трудоустроен, соответственно из его заработной платы удержания стоимости питания и другие удержания не производятся. Денежные средства на лицевом счете отсутствуют.

Домашинский В.С. инвалидом первой и второй группы не является, от работы по болезни не освобождался.

Ответчик отказался от трудоустройства на оплачиваемую работу. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от 08 июня 2020 года, 09 июля 2020 года осужденный Домашинский В.С. за отказ выйти на оплачиваемую работу был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа 200 руб.

Функции по обеспечению прав осужденного Домашинского В.С. на материально - бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-8 выполнила.

В период с 30 мая 2019 года по настоящее время осужденный Домашинский В.С. обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что согласно справке из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано:

на питание – 60445 руб.75 коп., на коммунально-бытовые услуги - 12784 руб. 96 коп.: на вещевое обеспечение - 6520 руб. 09 коп., гигиенический набор – 1102 руб.54 коп., всего на сумму 80853 руб. 34 коп.

Таким образом, действиями ответчика Домашинского В.С. федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8, выполнившего основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, причинен материальный ущерб на сумму 80853 руб. 34 коп.

Просило взыскать с ответчика Домашинского В.С. в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в возмещение ущерба на его содержание денежные средства в сумме 80853 руб.34 коп.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Домашинский В.С., принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц – связи Федерального казенного учреждения исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, иск не признал, ссылаясь на то, что ему не представлена работа по специальности «сварщик», работу «разнорабочего» в швейном цехе он не желает выполнять.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу действующего законодательства труд осужденных регулируются нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которым устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской     Федерации).

Ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относит труд к одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных.

Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

Так, из смысла ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность осужденных трудиться и быть привлеченным к труду не является абсолютной.

Учреждения, исполняющие наказания самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию.

Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, а также по возможности учреждения и наличия вакансий по специальностям.

Согласно ч.5 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Из представленных суду документов усматривается, что Домашинский В.С. приговором Раменского городского суда Московской области от 04 апреля 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Осужденный Домашинский В.С. 30 мая 2019 года прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 ФСИН России по Оренбургской области из ИЗ-50/3 г. Серпухов УФСИН России по Московской области.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

В соответствии с требованиями части 2 -4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания, перечень которых состоит из 21 наименования продуктов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (до ввода в действие данного приказа в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах») утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, включающие 19 наименований предметов, включая для мужчин: головной убор зимний, костюм (куртка и брюки), трусы, куртка утепленная, ботинки.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из изложенного следует, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам не получающие пенсии обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счёт государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесённые расходы на их содержание. С трудоустроенных осужденных и осужденных, получающих пенсию, такие расходы удерживаются администрациями учреждений по месту отбывания наказания из получаемого дохода. С уклоняющихся от работы осужденных и не получающих пенсию, понесённые расходы на материально-бытовое обеспечение могут быть взысканы в судебном порядке, что законодателем не запрещается, и не является нарушением каких-либо прав осужденных, не исполняющих по неуважительным причинам, возложенную на них статьёй 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанность трудиться.

Из дела видно, что осужденный Домашинский В.С. в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 или 2 группы не является, от работы по болезни не освобождался, получателем пенсии не является. Мер к своему трудоустройству в исправительном учреждении в целях возмещения стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены не предпринимал, от оплачиваемой работы отказался, что подтверждается рапортами от 03 июня 2020 года №2153, от 07 июля 2020 года №2905 начальника отряда №17 ФКУ ИК-8 ФИО4 От письменных объяснений по поводу отказа от работы также отказался. Таким образом, уклонился от работы, за что на него были наложены дисциплинарные штрафы в размере 200 руб. согласно постановлениям о наложении дисциплинарного штрафа от 08 июня 2020 года и 09 июля 2020 года.

Тем самым Домашинский В.С. нарушил требования ч.1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ).

Функции по обеспечению прав осужденного Домашинского В.С. на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области выполнила.

В период с 30 мая 2019 года по 01 февраля 2021 года осужденный Домашинский В.С. обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что согласно справке из средств Федерального бюджета Российской Федерации, было израсходовано:

на питание – 60445 руб.75 коп., на коммунально-бытовые услуги - 12784 руб. 96 коп.: на вещевое обеспечение - 6520 руб. 09 коп., гигиенический набор – 1102 руб.54 коп., всего на сумму 80853 руб. 34 коп.

Оснований, по которым ответчик может быть освобожден от обязанностей трудиться (уважительные, независимые от осужденного причины) и возместить затраты на своё содержания в исправительном учреждении, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Домашинский В.С., осужденный к лишению свободы, является физиологически здоровым и трудоспособным, однако в исправительной колонии трудоустроиться на оплачиваемую работу в нарушение положений статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отказывается.

Таким образом, Домашинский В.С. в силу закона является лицом, обязанным возместить расходы по его содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку предметы вещевого довольствия и коммунально-бытовые услуги и питание, полученные им в период с 30 мая 2019 года по 01 февраля 2021 года, не относятся к тем предметам первой необходимости, которыми обеспечивается осужденный за счет государства, а равно дополнительным питанием, либо специальной одеждой.

В связи с чем, суд находит заявленные ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области требования к Домашинскому В.С. обоснованными, подлежащими удовлетворению, и взыскивает с ответчика понесённые расходы на содержание осужденного в размере 80853 руб.34 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец был освобожден от полной уплаты государственной пошлины в размере 2625 руб.60 коп., исходя из цены иска 80853 руб.34 коп.

Поскольку требования истца удовлетворены, применительно к статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Бугуруслан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2625 руб. 60 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 80853 ░░░.34 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2625 ░░░. 60 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                     ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░ 2021 ░░░░.