Решение по делу № 2-267/2021 (2-4309/2020;) от 07.12.2020

55RS0007-01-2020-007323-19

Дело № 2-267/2021 (2-4309/2020)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года                                                                 город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.М.М., Ш.Ю.М. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

З.М.М., Ш.Ю.М. обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование указали, что на праве общей долевой собственности владеют жилым домом (кадастровый №) и земельным участком (кадастровый №), расположенными по адресу: <адрес>

Предыдущему собственнику земельный участок, кадастровый №, был предоставлен в бессрочное пользование площадью 544,45 кв.м для возведения жилого дома. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.03.2012, площадью 544 кв.м., при этом границы земельного участка не определены.

В 2017 году в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка установлено, что ранее границы земельного участка не определялись, фактическая площадь используемого спорного земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН (544 кв.м.) и составляет 338 кв.м. На участке расположен объект капитального строительства – жилой дом (кадастровый №). В связи с изложенным, кадастровым инженером И.А.О. 12.09.2017 был подготовлен межевой план, на основании которого на кадастровый учет был поставлен земельный участок, площадью 338 кв.м.

31.10.2017 по заявлению истца З.М.М. подготовлен градостроительный план земельного участка.

По сведениям технической инвентаризации, расположенный на земельном участке жилой дом (кадастровый №), общей площадью 107,4 кв.м, состоит из: основного строения литера А-1917 года постройки, жилой пристройки литера А1 - 2013 года постройки (без разрешительных документов), жилой пристройки литера А2 - 2013 года постройки (без разрешительных документов), жилой пристройки литера АЗ- 1973 года постройки, жилой пристройки литера А4 - 1973 года постройки, жилой пристройки литера А5 - 2002 года постройки (без разрешительных документов), что подтверждается данными технической инвентаризации домовладения от 1971 года, а также техническим паспортом БУ ОО «Омский центр КО и ТД» от 06.11.2018.

28.04.2018 Постановлением Администрации г. Омска №-п истцам предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

03.08.2018 реконструкция жилого дома в пределах охранной зоны на части земельного участка (кадастровый №) согласована с ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго».

С целью узаконить самовольную реконструкцию жилого дома истцами подано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС, установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

В ходе проведения работ по подготовке технического плана специалистами БУ ОО «Омский центр КО и ТД» выявлено, что границы жилого дома, выходят за границы спорного земельного участка (кадастровый №), ранее учтенные в ЕГРН в 2017 году, а именно: часть жилого дома, 1917 года постройки, размещена на земельном участке (кадастровый №), сформированном под автомобильной дорогой общего пользования местного значения <адрес> (от <адрес>). Земельный участок (кадастровый №) поставлен на кадастровый учет 26.11.2013, в то время как земельный участок истцов поставлен на кадастровый учет 16.03.2012.

В связи с изложенным, работы по подготовке технического плана приостановлены, для их возобновления необходимо привести в соответствие ранее установленные границы земельного участка путем внесения уточненных сведений о местоположении границ земельного участка в ЕГРН.

24.09.2019 кадастровым инженером И.А.О. в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка (кадастровый №) установлено, что ранее установленные границы земельного участка определены не верно. Фактическая площадь используемого земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН (площадь 338 кв.м.) и составляет 446 кв.м. Участок сформирован по фактическим границам, установленным на местности 15 и более лет (огражден забором). На уточняемом земельном участке расположен жилой том с кадастровым номером №, часть которого размещена на земельном участке №.

Таким образом, установлено пересечение границ земельного участка, кадастровый №, с земельным участком, кадастровый №. Подготовлен межевой план для дальнейшего обращения в суд.

С учетом изложенного, истцы просили исключить из ЕГРН сведения о точке с координатами (№) земельного участка с кадастровым номером №, установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером И.А.О.:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 40 ГПК РФ привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Истец З.М.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец Ш.Ю.М., в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска участия не принимали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

С учетом мнения стороны истца, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Положениями статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, местоположение границ земельного участка и его площадь должны были определяться с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Кроме того, границы земельных участков подлежат согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с собственниками земельных участков.

При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет орган кадастрового учета не осуществляет выезд на земельный участок с целью проверки предоставленной землеустроительной организацией и заказчиком информации.

Определение местоположения границ и порядок их согласования в соответствии с главой 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» относится к кадастровой деятельности и осуществляется кадастровыми инженерами. Таким образом, ответственность за установление и согласование местоположения границ земельного участка несет тот кадастровый инженер, который проводил комплекс кадастровых работ.

По данным материалов дела, первично земельный участок, значащийся под № по <адрес>, общей площадью 544,45 кв.м, решением Омского городского Совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве бессрочного пользования застройщику К.З.И. для возведения жилого одноэтажного насыпного дома с надворными постройками.

Между управлением благоустройства исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся и застройщиком К.З.И. 28.04.1950 заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Договор подписан обеими сторонами, скреплен печатью и нотариально удостоверен, заверен печатью госнотконторы и подписью нотариуса (том 1 л.д. 28, том 2 л.д. 5).

16.03.2012 сведения о земельном участке, площадью 544 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости, кадастровый номер земельного участка №. (том 2 л.д. 7).

Как следует из материалов дела, жилой дом (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности (по ? доле – каждому) истцам З.М.М. и Ш.Ю.М.

Право общей долевой собственности на жилой <адрес>, зарегистрировано за истцами на основании заочного решения Центрального районного суда г. Омска от 17.01.2012, постановленного по иску З.М.М., Ш.Ю.М.

Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за истцами 09.06.2012, объектом права поименован земельный участок, площадью 544 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома (том 1 л.д. 26, 31).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером И.А.О. подготовлен межевой план поименованного земельного участка. В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, установлено, что границы земельного участка ранее не определялись. По сведениям ЕГРН, площадь земельного участка составляет 544 кв.м., при определении границ установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН и составляет 338 кв.м. Участок сформирован по фактическим границам установленным на местности 15 и более лет (ограждён забором). Установлено, что на уточняемом земельном участке расположен зарегистрированный объект капитального строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности заказчикам кадастровых работ (истцам). При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № границы согласованы с собственниками, пользователями смежных земельных участков (том 2 л.д. 25).

Результаты межевания спорного земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным 12.09.2017 кадастровым инженером И.А.О., внесены в ЕГРН.

В ходе проведения БУ «Омский центр КО и ТД» работ по изготовлению технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выявлено, что граница жилого дома выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее учтенные в ЕГРН. Одновременно установлено, что объект капитального строительства, относительно которого сформирован земельный участок с кадастровым номером №, пересекает также границы смежного с ним участка с кадастровым номером №, сформированного под автомобильной дорогой общего пользования местного значения <адрес>), идентификационный №.

БУ «Омский центр КО и ТД» разъяснено, что для продолжения работ надлежит привести в соответствие ранее установленные границы земельного участка с кадастровым номером № путем внесения уточненных сведений о местоположении границ данного земельного участка в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, изложенным департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в письме от 17.06.2019 по результатам рассмотрения обращения З.М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению по решению государственного регистратора в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С целью определения наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и возможности ее исправления заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру.

Во исполнение приведенных выше разъяснений департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, собственники спорного земельного участка обратились к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе кадастровых работ установлено, что границы земельного участка ранее были определены не верно. По сведениям ЕГРН, площадь земельного участка составляет 338 кв.м., однако при определении границ выявлено, что фактическая площадь используемого земельного участка не соответствует указанным сведениям ЕГРН и составляет 466 кв.м. Участок сформирован по фактическим границам установленным на местности 15 и более лет (ограждён забором).

Дополнительно указано, что на уточняемом земельном участке расположен зарегистрированный объект капитального строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве долевой собственности заказчикам кадастровых работ (истцам).

В результате кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, с целью исправления границ смежного земельного участка с кадастровым номером №. Пересечение происходит в точках:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

С целью исправления пересечения, указано на необходимость установления границы между земельными участками № и № в соответствии с указанными координатами, а также исключения из ЕГРН сведений о точке с координатами (17 646,38; 11 491,76) земельного участка с кадастровым номером №.

Указанное в совокупности явилось основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцами требования, суд исходит из следующего.

По смыслу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

На основании частей 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на момент спорных взаимоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости сведений осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено названным Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании части 9 статьи Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в названной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные требования к определению местоположения границ земельных участков предусмотрены и ныне действующими положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 8-10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Указанные положения содержатся также и в пункте 9.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003), в соответствии с которым при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам, включая документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы), адреса лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании названного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Оценив спорные правоотношения, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, в совокупности с исследованными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости устранения правовой неопределенности в правах истцов избранным ими способом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что сведения о смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами № и № внесены в ЕГРН с нарушением земельного законодательства, в связи с чем указанная ошибка подлежит исправлению, а исковые требования истцов – удовлетворению.

Из ЕГРН подлежат исключению сведения о местоположении границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, смежной с земельным участком, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный АО (на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> (<адрес>), идентификационный №, в части прохождения границы от точки 11 до точки 12, от точки 12 до точки 13 (1) (в системе координат, установленной в Едином государственном реестре недвижимости).

Надлежит установить смежную границу земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный АО (на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> (<адрес>), идентификационный №, в координатах точек: №) в системе координат, установленной в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер И.А.О.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования З.М.М., Ш.Ю.М. удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, смежной с земельным участком, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный АО (на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> идентификационный №, в части прохождения границы от точки 11 до точки 12, от точки 12 до точки 13 (1) (в системе координат, установленной в Едином государственном реестре недвижимости).

Установить смежную границу земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный АО (на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> (<адрес>), идентификационный №, в координатах точек: № в системе координат, установленной в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер И.А.О.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2021 года.