Решение по делу № 33-3038/2017 от 06.03.2017

Судья Сабурова О.А. Дело № 33-3038/17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Ильиных Е.А., Шульга С.В.

при секретаре Якушевской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капельки В.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 29 ноября 2016 года, которым иск удовлетворен. На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Капельки В.И. периоды работы в кооперативе «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Капелька В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее - ГУ - УПФ РФ по УГО) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что трудовой книжкой периоды работы в кооперативе «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... не подтверждается льготный характер работ в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, а именно, что работа .... Указанные периоды составляют 4 года 7 месяцев 22 дня. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж за работу в особых условиях труда, данный стаж будет составлять больше 12 лет 6 месяцев, что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости.

Считает отказ в назначении пенсии досрочно незаконным, поскольку в трудовой книжке стоит запись - ..., а ответчик требует справку, уточняющую характер работы и условия труда, предоставить которую невозможно по причине ликвидации кооператива «...» (ДД.ММ.ГГГГ) и ТОО «...» ДД.ММ.ГГГГ). Между тем, в период работы в указанной должности, все кровли были рулонными. СНиП 26-76 1980 г. предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок. Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в кооперативе «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде первой инстанции истец Капелька В.И. и его представитель Стыцюк О.В. иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по УГО - Иванов К.В. иск не признал, ссылался на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991.

Суд принял указанное решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке № 2 от 1991 года, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-13201 предусмотрена должность ....

Из материалов дела следует, что Капелька В.И. работал ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Капелька В.И. обратился в ГУ - УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ по УГО № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа (требуемое количество - 12 лет 6 месяцев, имеется - 8 лет 9 месяцев 22 дня), при этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ...» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены.

Согласно ответу ГУ - УПФ РФ по УГО от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «...» с 01ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не подтвержден льготный характер работ в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, а именно, работа по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, производилась с применением мастик и грунтовок.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что выполняемая истцом работа, которая именовалась работодателем «...» соответствовала профессии ..., поскольку нормами ГОСТа и СНиП других методов изготовления и ремонтирования кровли не было.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не согласна, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в спорные периоды времени истец работал постоянно в течение полного рабочего дняв тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии, по Списку N 2 на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в должности «...

Согласно разъяснениям, указанным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что характер и условия работы истца в указанные периоды времени соответствовали характеру и условиям работы в должности «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок» в суд первой и апелляционной инстанции не представлены.

Согласно записи в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят переводом в п/о «...» .... ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ТОО «...» из п/о «...» ..., где ДД.ММ.ГГГГ переведен огнеупорщиком-трубокладом на участок № 1( л.д.5-6).

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88 в обязанности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов входит выполнение простейших работ при устройстве и ремонте рулонных кровель и кровель из штучных материалов. Примеры работ: очистка рулонных материалов от посыпки, перемотка двухстороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов, огрунтовка оснований вручную под наклейку, укатка катком рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, обрезка углов у листов и плиток, сверление отверстий. Сортировка листов, плиток и черепицы. Приготовление раствора для промазки стыков и швов. Конопатка и промазка раствором швов между черепицами. Разборка кровли из штучных и рулонных материалов.

Представленная истцом справка ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка с записью о работе Капельки В.И. в спорные периоды ... не подтверждают работу истца в должности ..., не отражают его постоянную занятость на работах с применением мастик и грунтовок, т.е. не соответствуют Списку N 2 от 1991 г., применяемому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исходя из чего судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии на льготных условиях.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 29 ноября 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Капельки В.И. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Председательствующий

Судьи