Решение по делу № 21-522/2020 от 06.07.2020

Судья Комарова Е.Н. № 7/21-522/ 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 28 июля 2020 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Смирновой Маргариты Сергеевны по нотариально удостоверенной доверенности С.Е.И. на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 20 мая 2020 года об оставлении без рассмотрения и возврате жалобы защитника С.Е.И. на постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от 16 декабря 2019 года в отношении С.М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от 16 декабря 2019 года С.М.С. как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 20 мая 2020 года жалоба защитника С.М.С. по нотариальной удостоверенной доверенности С.Е.И. на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без рассмотрения и возвращена ввиду пропуска срока для обжалования постановления и отсутствия ходатайства о восстановлении срока. Приходя к выводу о пропуске срока, судья исходила из того, что копия постановления была направлена С.М.С. почтовым отправлением и 07 января 2020 года возвращено отправителю в связи с неполучение его адресатом.

В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, защитник С.М.С. - С.Е.И. выражая несогласие с определением судьи, указывает, что копию постановления С.М.С. в действительности получила по запросу 19 февраля 2020 года и жалоба была подана в срок. Указывает, что попыток вручения почтового отправления адресату не было. Согласно извещению о поступлении С.М.С. заказного письма срок хранения почтового отправления № до 22 января 2020 года.

В письменно ходатайстве, направленном в суд С.Е.И. просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие и отсутствие С.М.С.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ устанавливает 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Также, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При разрешении вопроса о своевременности обжалования постановления старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от 16 декабря 2019 года судьей первой инстанции верно установлено, что жалоба подана за истечением установленных сроков обжалования. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.

Как следует из материалов дела, копия постановления старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от 16 декабря 2019 года о привлечении С.М.С. к административной ответственности направлена по адресу С.М.С. 20 декабря 2019 года заказным письмом с уведомлением, которому был присвоен почтовый идентификатор № Согласно отчета об отслеживании отправлений с вышеуказанным почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России, указанное почтовое отправление принято в отделении связи 20 декабря 2019 года, прибыло в место вручения 23 декабря 2019 года, после чего 24 декабря 2019 года имело место неудачная попытка вручения письма. После чего 07 января 2020 года письма были возвращено отправителю которое при неудачной попытке вручения выслано обратно отправителю по истечении сроков хранения 07 января 2020 года.

Данные действия отделения связи, сроки хранения почтовых отправлений разряда «административные» соответствуют Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п.

Исходя из положений (пункт 29.1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

И поданная защитником С.М.С. - С.Е.И.. 02 марта 2020 года жалоба в общественную приемную Черемушкинского районного суда г. Москвы была подана за истечением сроков обжалования.

Доводы защитника С.М.С. - С.Е.И. о своевременности подачи жалобы от даты получения им копии постановления не могут быть приняты во внимание. Последующее получение Смирновой М.С. копии постановления, при имевшем место неполучении С.М.С. постановления, когда постановление в соответствии с требованиями закона было направлено С.М.С. и вернулось отправителю по истечении сроков хранения, сроков обжалования не увеличивает, и оснований для расчета сроков обжалования с момента получения копии постановления не дает.

При этом следует отметить, если действительно имело место ошибочное указание почтовым отделением срока хранения заказной корреспонденции на имя С.М.С. до 22 января 2020 года, то при представлении подтверждающих данных и представления оригинала извещения С.М.С. может быть заявлено ходатайство о восстановлении сроков обжалования с указанием причин пропуска срока.

Иных убедительных доводов, позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения суда, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 20 мая 2020 года об оставлении без рассмотрения и возврате жалобы защитника С.Е.И. на постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от 16 декабря 2019 года в отношении С.М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника С.М.С. по нотариально удостоверенной доверенности С.Е.И. - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская