Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-72/2012 ~ М-28/2012 от 18.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Петропавловск – Камчатский                  23 января 2012 года

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Габрусева И.В.,

при секретаре Наумовой А.Г.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Макарова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника <данные изъяты> и начальника Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>», связанных с невыплатой денежного довольствия в связи с нахождением в распоряжении сверх установленного срока,-

установил:

<данные изъяты> Макаров Д.В. проходит военную службу в <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части № № от 19 апреля 2011 года заявитель зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты>

В связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении <данные изъяты>, заявителю с 8 декабря 2011 года прекращена выплата денежного довольствия в полном объеме, в связи с чем Макаров обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» (далее ФКУ «<данные изъяты>»), связанные с отказом в выплате ему в полном объеме денежного довольствия с 8 декабря 2011 года, и просил обязать ответчика выплатить ему денежное довольствие за период с 8 по 31 декабря 2011 года.

В ходе проведения досудебной подготовки дела, в связи с характером спорного правоотношения, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник <данные изъяты>

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

В ходе проведения досудебной подготовки представители ответчиков требования заявителя не признали, а представитель начальника ФКУ «<данные изъяты>» в своих возражениях указала, что согласно пункта 2.1 Договора на обслуживание, заключенного с <данные изъяты>, начальник службы обязан своевременно представлять в ФКУ документы, необходимые для начисления денежного довольствия, заработной платы и иных выплат личному составу службы, а также своевременно информировать о потребности в средствах для обеспечения деятельности службы.

В ФКУ «<данные изъяты>» от уполномоченных должностных лиц не поступало документов, подтверждающих продление выплат денежного довольствия на заявителя.

Проверив материалы дела, суд находит заявление Макарова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> Макаров Д.В. проходит военную службу в <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части № № от 19 апреля 2011 года заявитель был зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты> с даты издания приказа, и в связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении <данные изъяты>, заявителю с 8 декабря 2011 года прекращена выплата денежного довольствия в полном объеме.

Согласно исследованной в судебном заседании копии карточки лицевого счета Макарова, а также справки № от 11 января 2012 года денежное довольствие ему начислено и выплачено по 7 декабря 2011 года включительно.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу, имеют право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат.

Сроки прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях определены пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Что же касается иных случаев прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях, то в абзаце 5 вышеназванной нормы закона указано, что это производится в порядке, установленном Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командиров (начальников), а зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки, в данной ситуации, в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах требования заявителя о выплате ему денежного довольствия за период с 8 по 31 декабря 2011 года суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» и Положение не определяют порядок обеспечения военнослужащих, зачисленных в распоряжение по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения денежным довольствием, и не противоречат требованиям пункта 4 статьи 42 указанного Федерального закона, а регулируют сроки нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника).

То, что время нахождения Макарова в распоряжении начальника <данные изъяты> превысило 6-ти месячный срок, не может служить основанием для прекращения ему соответствующих выплат, предусмотренных действующим законодательством в области обороны, поскольку заявитель не может самостоятельно решать вопросы прохождения военной службы, так как данная обязанность возложена на соответствующих должностных лиц, а указанный пресекательный срок нахождения в распоряжении, предусмотренный пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, касается административной деятельности командования, в частности, начальника <данные изъяты> и вышестоящих командиров, по вине которых до настоящего времени не решен вопрос дальнейшего прохождения службы заявителем.

При указанных обстоятельствах суд считает, что решение вопроса дальнейшего прохождения службы заявителем в установленный законом срок не проведено из-за нераспорядительности должностных лиц, следовательно, данное обстоятельство не может отрицательно сказываться на правах и законных интересах Макарова Д.В.

Поскольку <данные изъяты> состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «<данные изъяты>», с которым <данные изъяты> заключен типовой договор № от 30 декабря 2010 года, суд полагает необходимым возложить обязанность выплатить заявителю денежное довольствие за оспариваемый период на начальника ФКУ «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

Заявление Макарова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника <данные изъяты> и начальника Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» связанных с невыплатой денежного довольствия в связи с нахождением в распоряжении сверх установленного срока – удовлетворить.

Признать действия начальника <данные изъяты>, связанные с невыплатой Макарову Д.В. денежного довольствия за период с 8 по 31 декабря 2011 года в связи с нахождением в распоряжении начальника сверх установленного срока, незаконными и нарушающими права заявителя.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» выплатить Макарову <данные изъяты> денежное довольствие за период с 8 по 31 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу И.В. Габрусев

Секретарь судебного заседания                         А.Г. Наумова