Решение по делу № 2-166/2024 (2-3262/2023;) от 24.08.2023

    УИД №

Дело № 2-166/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре                              Биллер Е.А., с участием прокурора Нигматуллина Д.Д., представителя истца Котельниковой О.А. – Ересько Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой О.А. к Муниципальному образованию г. Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости аварийного жилья, прекращении права собственности,

установил:

Котельникова О.А. обратилась в суд с иском к администрации                  г. Перми, с учетом уточнения, о прекращении права собственности Котельниковой О.А. на жилое помещение, расположенное по <адрес>, признании за муниципальным образованием г. Перми права собственности на указанное жилое помещение, взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение 5 065 000 рублей, в том числе: 4 510 000 рублей – рыночная стоимость квартиры, 100 000 рублей – стоимость убытков, в связи с изъятием жилого помещения, 455 000 рублей – стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также взыскании расходов на составление оценочного отчета в размере 12 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что она является собственником квартиры, расположенной по <адрес>. Жилой дом по <адрес> в 2019 года на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Кировского района г. Перми от 21 февраля 2019 года № и распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 08 апреля 2019 года № признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением срок расселения был указан до 31 декабря 2025 года. Данный дом в программу расселения на 2019-2024 г.г. не включен. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу каждое жилое помещение должно быть изъято у собственника такого жилого помещения и предоставлено иное жилое помещение либо денежная компенсация. Дом № по <адрес> построен в 1953 году, имеет перекрытие из деревянные балок с деревянным дощатым настилом, износ дома составляет 75%. В доме проживать не безопасно. Несущая способность основных конструкций, а также их устойчивость и жесткость не обеспечены. Перекрытия деформированы в местах сопряжения со стенами, имеется загнивание перекрытий и прогибы в центральной части. Длительное увлажнение в виду постоянного замачивания конструкций привели к образованию плесени и грибка, гнили на поверхностях конструкций и внутри них. В соответствии с техническим заключением от 2018 года, подготовленным ООО «Стройлаборатория», здание не пригодно для дальнейшей эксплуатации ввиду аварийного состояния строительных конструкций здания и несоответствия гигиеническим и противопожарных требованиям, восстановление здания нецелесообразно. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев еще в 2018 году было запрещено пребывание людей внутри здания. На сегодняшний день, спустя 4 года, состояние дома ухудшилось. В доме произошла деформация плит, появились новые трещины и провисания в несущих конструкциях. Наблюдается понижение уровня эксплуатационных характеристик строительных материалов (деградация материалов), несущие строительные конструкции: фундамент, перекрытия, стены находятся в аварийном состоянии свидетельствующие об исчерпании их несущей способности, имеется реальна угроза обрушения здания в целом, так и обрушение его отдельных частей. Наблюдается существенное разрушение фундамента. Она испытывает страх за жизнь и здоровье себя и членов своей семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка. Согласно отчету об оценке недвижимого имущества от 28 марта 2023 года № рыночная стоимость квартиры составляет 5 065 000 рублей.

Истец Котельникова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

В письменных пояснениях к иску указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый №, общая площадь 47,7 кв.м. и земельный участок, кадастровый №, площадь 993 кв.м., находящиеся <адрес>. Данные объекты недвижимости принадлежат ей на основании договора дарения от 03 ноября 2020 года, согласно которому дарителем является М. – отец истца, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки от 15 ноября 2023 года на регистрационном учете в данном жилом доме состоят: М.1. с 23 августа 2002 года – мать истца и М.2. – племянница истца, которые проживают там по настоящее время. Кроме того, ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 34,99 кв.м., расположенная по <адрес> Данная квартира принадлежит ей на основании договора долевого участия от 22 ноября 2017 года. Квартира приобретена за счет использования кредитных средств, на основании кредитного договора с ПАО Сбербанк от 22 ноября 2017 года, за счет средств материнского капитала. В данном жилом помещении на регистрационном учете состоят Н. (супруга ее сына) и Н.1. (внучка). Также ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м. Жилой дом по адресу№ в 2019 года на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Кировского района г. Перми от 21 февраля 2019 года № и распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 08 апреля 2019 года № признан аварийным и подлежащим сносу. Между ней и ее супругом Котельниковым А.В. заключен брачный договора от 21 декабря 2005 года. Согласно справке от 24 октября 2023 года на регистрационном учете в квартире по <адрес> состоят: Наранович Р.Т. (сын), Котельников Д.А. (сын), Котельников А.В. (супруг), К. (сын). Ее супругу Котельникову А.В. на праве собственности принадлежит квартира по <адрес>. Данная квартира принадлежит ему на основании договора купли-продажи от 22 июля 2008 года, в данном жилом помещении на регистрационном учете состоит К.2. (мать супруга). Квартиры была приобретена за счет средств К.2. от продажи квартиры по <адрес> (договор купли-продажи от 19 июня 2008 года).

Представитель истца Котельниковой О.А. – Ересько Т.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что требования о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка заявлены в обоснование требований о взыскании размера возмещения за аварийное жилого помещения. Истец имеет в собственности объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок в <адрес>. Данные объекты принадлежат истцу на основании договора дарения. В настоящее время в данном доме проживает мать истца. Квартира по <адрес> приобретена за счет материнского капитала и продажи земельного участка, выделенного при рождении третьего ребенка. У супруга истца имеется в собственности квартира, которая была приобретена для его матери. В настоящее время в ней зарегистрирована и проживает его мать, состояние здоровья которой исключает совместное проживание. Квартиры была приобретена за ее денежные средства, полученные от продажи дома в <адрес>. Проживать в данных жилых помещениях, истец и ее семья не имеет никакой возможности, поскольку дом в <адрес> очень маленький, там сейчас уже проживают два человека. Кроме того, данный дом не предназначен для круглогодичного проживания, печь в доме не отапливает весь дом. В квартире на <адрес> проживает старший сын со своей семьей, квартира маленькая – 34 кв.м. Семье истца в настоящее время приходится снимать жилое помещение, так как в спорной квартире проживать не безопасно.

Ответчик – администрация г. Перми своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В отзыве на исковое заявление указывает, что с исковыми требованиями администрация г. Перми не согласна, просит в их удовлетворении отказать, поскольку решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственниками жилых помещений о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Многоквартирных дом № по <адрес> не включен в действующие муниципальные адресные программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 года, а также на 2019-2023 годы, утвержденных постановлениями администрации г. Перми от 31 мая 2019 года №, от 28 марта 2018 года №. Кроме того, указанный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 г.г., утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-П, а также в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 г.г., утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 года № 217-П. 21 февраля 2019 года межведомственной комиссией Кировского района г. Перми составлено заключение №, согласно которому выявлены основания для признания многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 08 апреля 2019 года № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в срок до 31 декабря 2025 года с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда поручено принять меры по отселению граждан, проживающих в доме по <адрес> в срок до 31 декабря 2025 года. В настоящее время, срок по отселению граждан, установленный в распоряжении начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, не истек. Установленный администрацией г. Перми срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме № по <адрес>, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществить действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее истца на праве собственности, не изымались. Таким образом, основания для безусловного выкупа жилого помещения, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу отсутствуют, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в настоящее время не завершена. Также финансирование на выплаты компенсаций по расселению аварийного жилищного фонда, которые не включены в программу в текущем году, не заложено. Первоочередная задача администрации г. Перми – расселение аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2017 года. В указанных целях сформирована региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 г.г., утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-П. В связи с тем, что многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным после 01 января 2017 года, в программу он не включен. Вопрос о включении в программы по расселению аварийных домов, признанных аварийным после 01 января 2017 года, будет рассматриваться после 2024 года. Расселение данного дома в настоящее время не производится. В целях обеспечения безопасных условий для проживания на период до расселения аварийного жилого дома истец имеет право обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда, предоставив необходимый пакет документов. Жилые помещения маневренного фонда для предоставления истцу имеются. Истец с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращалась. Кроме того, право на выкуп жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным или подлежащим сносу, возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно. Дата приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме по <адрес> – 20 октября 1992 года. Сведения о проведении работ по капитальному ремонту отсутствуют. Кроме того, администрация г. Перми не согласна с выкупной стоимостью жилого помещения, указанной в отчете об оценке, представленном истцом, а именно в объекты-аналоги взяты пятиэтажные дома более поздней постройки, кроме того, они имеют отделку помещения типа комфорт, что значительно увеличивает стоимость; в убытки включена стоимость услуг оценщика, но не приложен документ, подтверждающий оплату; включение в компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт таких работ, как: общедомовые площади, общедомовые окна в подъездах, проемы дверные на лестничную клетку, отделочные работы, не входя в перечень, предусмотренных статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, стоимость непроизведенного капитального ремонта может составлять 296 367 рублей.

Третьи лица Котельников А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка К.,                Котельников Д.А., Наранович Р.Т. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковым требованиями согласны.

Третье лицо Котельников А.В. ранее в судебном заседании пояснял, что в 2018 года Нарановичу Р.Т. купили квартиру на денежные средства от материнского капитала, чтобы он мог отдельно жить со своей семьей. Полы в доме № по <адрес> разрушены, щели в стенах, в квартире очень холодно, проживать в ней не возможно. С сентября 2023 года стали с семьей проживать в съемной квартире. Квартира № в доме         № по <адрес> была приобретена Котельниковой О.А. в период брака, однако между ними заключен брачный договор. В спорной квартире на сегодняшний день никто не проживает.

Третье лицо Котельников Д.А. ранее в судебном заседании пояснил, что Котельникова О.А. приходится ему матерью. Дом № по <адрес> является аварийным, проживать в нем небезопасно, пол в гостиной рушится. В настоящее время он проживает с бабушкой по <адрес>, осуществляет за ней уход. Дом в <адрес> используется, как дача летом, зимой в нем жить нельзя.

Третье лицо Нарановитч Р.Т. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что жилое помещение по <адрес> является аварийным, проживать в данной квартире не безопасно, поскольку имеются трещины в стенах, пол проваливается, холодно, иного жилья, где могли бы проживать мама с супругом и братьями, нет.

Третье лицо администрация Кировского района г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца удовлетворению не подлежат, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Правилами статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в подпункте "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено в судебном заседании, Котельникова О.А. является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,7 кв.м., в том числе жилой 45,1 кв.м., расположенной по <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 21 декабря 2005 года (л.д.82, 167-170, том № 1).

Котельникова О.А. с 07 марта 2006 года зарегистрирована постоянно по месту жительства по <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, а именно справкой ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» от 24 октября 2023 года (л.д. 236, том №1), в квартире по <адрес>, зарегистрирована и постоянно проживает Котельникова О.А., которая является собственником данного жилого помещения. Кроме того, вместе с ней постоянно или временно зарегистрированы: Наранович Р.Т., Котельников Д.А., Котельников А.В., К.

Согласно адресных справок, предоставленных отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.1-2, том № 2), Котельников А.В. зарегистрирован по месту жительства по <адрес> с 07 марта 2006 года; К. зарегистрирован по месту жительства по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; Наранович Р.Т. зарегистрирован по месту жительства по <адрес> с 07 марта 2006 года; Котельников Д.А. зарегистрирован по месту жительства по <адрес> с 07 марта 2006 года.

Из технического заключения по результатам обследования строительных конструкций здания, расположенного по <адрес> составленного в ноябре 2018 года ООО «Стройлаборатория», следует, что многоквартирный жилой дом по <адрес> представляет собой трехэтажное здание; год ввода в эксплуатацию – 1953 год. На основании произведенного обследования конструктивным элементам здания присвоены категории технического состояния и установлены причины возникновения дефектом и повреждения: 1) фундаменты и основания – аварийные. Основными причинами аварийного состояния фундаментов и оснований у фундаментов послужили длительны (сверхнормативный) срок эксплуатации здания, систематическое замачивание конструкций фундаментов, увлажнение оснований фундаментов, а также неправильно организованная планировка рельефа вокруг здания; 2) несущие стены – аварийные. Основными причинами значительного ухудшения технического состояния несущих стен здания послужили длительный (сверхнормативный) срок эксплуатации здания, систематическое замачивание конструкций стен, отсутствие организованного водостока с кровли здания, низкое качество строительных материалов конструкции, недостаточная несущая способность фундаментов и основания фундаментов, разрушение гидроизоляции фундаментов; 3) конструкции перекрытий – аварийные. Основными причинами значительного ухудшения технического состояния конструкций перекрытий здания послужили длительные (сверхнормативный) срок эксплуатации здания, систематическое замачивание конструкций перекрытий в связи с нарушениями герметичности кровли здания, низкое качество строительных материалов конструкции – в перекрытии применена неэффективная изоляционная засыпка из шлака; 4) конструкции стропильной системы и кровли – авариные. Дефекты и повреждения стропильной системы вызваны длительным (сверхнормативным) сроком эксплуатации конструкций, значительными теплопотерями междуэтажного перекрытия, низким качеством примененных при строительстве строительных материалов; 5) перегородки –аварийные; 6) балконы – аварийные; 7) лестницы – ограниченно-работоспособные; 8) дверное заполнение – аварийные; 9) оконное заполнение – аварийные; 10) крыльца – ограниченно-работоспособные; 11) отмостка – аварийная; 12) наружная отделка – аварийная; 13) внутренняя отделка – аварийная; 14) полы – аварийные; 15) гидроизоляция фундаментов – аварийная; 16) элементы водосточной системы – аварийные. Значительное ухудшение технического состояния второстепенных строительных конструкций п.п. 5-16 вызвано сверхнормативным сроком эксплуатации здания, систематическим замачиванием конструкций, а также несоблюдением сроков проведения текущих и капитальным ремонтов. Учитывая аварийное техническое состояние основных несущих конструкций, здание по <адрес>, в целом оценивается, как аварийное. Несущая способность основных несущих конструкций здания, а также их устойчивость и жесткость не обеспечены. Длительное увлажнение ввиду постоянного замачивания конструкций привели к образованию плесени и грибка на поверхностях конструкций и внутри них. Длительное нахождение человека в помещениях с плесенью может иметь тяжелые последствия для здоровья: заболевание дыхательной системы, аллергия, конъюнктивит, кожные заболевания, хронически мигрени и т.п. Особенно негативное влияние плесень оказывает на детей и людей с различными хроническими заболеваниями. В связи со значительным объемом затрат на проведение ремонта и усиления строительных конструкций здания, соизмеримыми со строительством аналогичного здания, восстановление данного здания экономически нецелесообразно. Здание не пригодно к дальнейшей эксплуатации ввиду аварийного состояния строительный конструкций здания и несоответствия гигиеническим и противопожарным требованиям (л.д. 51-78, том №2).

Заключением межведомственной комиссии от 21 февраля 2019 года                № принято решение о выявления оснований для признания многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 139, том №1).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 08 апреля 2019 года № на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Кировского района г. Перми от 21 февраля 2019 года №, многоквартирный жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений в доме предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан в срок до 31 декабря 2025 года. Распоряжение вступает в силу с даты подписания (л.д. 83, том №1).

Многоквартирный жилой дом по <адрес> не включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы» (утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п), а также в «Региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы», утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 года № 217-п.

Из отчета ООО «Компромисс» № от 16 октября 2023 года рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 16 октября 2023 года, с учетом округления, составила 5 065 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость квартиры площадью 65,7 кв.м., по № – 4 510 000 рублей, стоимость убытков, возникающих при изъятии жилого помещения – 100 000 рублей, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 455 000 рублей.

Из заключения № от 20 июля 2023 года (л.д. 171-191, том №1) следует, что имеется реальная угроза обрушения здания в целом, так и обрушение его отдельных конструкций. Для проживающих граждан в квартире № данного многоквартирного дома имеется реальная угроза жизни и здоровью.

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Многоквартирный дом по <адрес> не включен в региональные адресные программы по расселению аварийного жилья.

Срок расселения, установленный распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 08 апреля 2019 года № не истек, решение об изъятии земельного участка органом местного самоуправления не принималось, процедура изъятия жилого помещения в данном случае в полном объеме соблюдена не была, однако судом установлено, что состояние жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> и всего дома №, создает угрозу жизни и здоровью и здоровью граждан, проживающих в нем, в том числе истцу и членам ее семьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Применительно к вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда РФ расселение граждан из спорного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения, и, как следствие, совершения ответчиком необходимой процедуры в рамках положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ, равно как не может быть поставлено такое право граждан в зависимость и от включения либо не включения многоквартирного дома в соответствующую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, которое позволило бы собственнику жилого помещения в таком доме воспользоваться правом на защиту нарушенного права.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от соблюдения процедуры изъятия возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат иные жилые помещения, в частности: жилой дом по <адрес>, квартира общей площадью 35 кв.м. по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 201-203, том №1).

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН (л.д. 204) супругу истца принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) общей площадью 44,7 кв.м., расположенное по <адрес>

В настоящее время истец и ее семья проживают в квартире по <адрес>, на основании договора аренды от 23 августа 2023 года (л.д.80-83, том №2).

Согласно информации администрации г. Перми истец                 Котельникова О.А. с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращалась.

Семья истца малоимущей не признана, не обладает правом внеочередного предоставления жилья.

Доводы истца о невозможности проживания в иных принадлежащих ей жилых помещениях не могут быть признаны судом исключительными и влекущими безусловный выкуп аварийного жилого помещения, а также не свидетельствует о наличии основания для взыскания выкупной стоимости за аварийное жилое помещение ранее срока расселения, поскольку реализация своих жилищных прав может быть осуществлена истцом различными способами и по своему усмотрению для создания равных условий на безопасное проживание истца и членов ее семьи в принадлежащих ей жилых помещениях. Приоритетом выбора в данном случае обладает истец.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что основания для незамедлительного изъятия у истца жилого помещения без соблюдения процедуры изъятия земельного участка отсутствуют.

Спорное жилое помещение не является для истца единственным местом жительства, истец имеет возможность до решения вопроса о выплате ей возмещения проживать в иных жилых помещениях, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказать Котельниковой О.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать Котельниковой О.А. в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию г. Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости аварийного жилого помещения по <адрес> в размере 5 065 000 рублей, расходов по оценке 12 000 рублей, прекращении права собственности Котельниковой О.А. и признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья                                                                         Терентьева М.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.