Решение по делу № 2-3663/2023 от 25.09.2023

№ 2-3663/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 г.                                                                        г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом данных периодов работы и сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ;

3) обязать ОСФР по <адрес> учесть справки:

- № за период с 1978 г. по 1987 г.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1988 г. по 1992 г. и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом сведений о заработной плате за данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. Из письма ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что в её страховой стаж не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отсутствуют сведения о переименовании учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность. Кроме того, без указания причин в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые имели место после назначения пенсии, а также не учтены сведения о заработной плате, указанные в справках. Данные действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение, поскольку это привело к уменьшению размера получаемой страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, полагая, что действия ОСФР по <адрес> являются законными.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принята оператором вычислительных машин в Автоколонну № (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ переведена диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ переведена подсобным рабочим, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята дворником в Коммунальное предприятие «Жилищно-эксплуатационное объединение <адрес>» (ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в МУП «Киевский Жилсервис»), ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в ООО «Эксперт-Центр УЗД», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 23-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 75-76).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

На момент назначения страховой пенсии по старости, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 включены не были (л.д. 80).

Распоряжением № орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, произвёл корректировку размера страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> в ответ на обращение ФИО2 сообщило, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включёны в страховой стаж по причине отсутствия сведений о переименовании учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность. После прекращения трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлён перерасчёт размера страховой пенсии в соответствии с положениями ст. 18 Закона N 400-ФЗ (л.д. 17-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости в связи с наличием дополнительных документов о стаже и заработной плате за периоды работы, не учтённые при исчислении размера пенсии, а именно предоставив справку № за период с 1978 г. по 1987 г. и справку от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1988 г. по 1992 г. с нотариально заверенным переводом печати организации (л.д. 35-40).

В справке № отображены сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1978 г. по 1987 г. (л.д. 31).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ отображены сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1988 г. по 1992 г. (л.д. 32).

Согласно нотариально заверенному переводу, в штампе на указанных справках и заверяющих печатях указано следующее:

- штамп: ««<адрес>, Государственно-акционерная корпорация автомобильного транспорта «Узавтотранс», Государственно-акционерное объединение «Самаркандтранс», Автоколонна – 2509»»;

- печать: ««<адрес>-акционерная корпорация автомобильного транспорта «Узавтотранс» Государственно-акционерное объединение автомобильного транспорта «Самаркандтранс», Автоколонна 2509»» (л.д. 33-34).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> в ответ на заявление ФИО2 сообщило, что рассмотреть представленные справки не представляет возможным по причине отсутствия нотариального перевода печатей и штампов, данные справки необходимо будет подтвердить актом документально проверки. В связи с прекращением действия с ДД.ММ.ГГГГ «Соглашения о гарантии прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992» направление запросов в Республику Узбекистан на текущую дату не осуществляется (л.д. 45-47).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено ст. 15 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период (часть 22).

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путём сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ (часть 9).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от размера трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) (далее – Перечень).

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок заполнения трудовых книжек во время внесения в трудовую книжку ФИО2 записей о спорном периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция N 162).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции N 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Как указано в п. 2.14 Инструкции N 162 если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Суд полагает, что отсутствие у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений о переименовании учреждения, в котором истцом осуществлялась трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для исключения данного периода из стажа истца и не может создавать для ФИО2 неблагоприятные последствия в виде уменьшения размера страховой пенсии по старости.

Указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, которые читаемы, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписями должностных лиц и печатям организаций, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Законных оснований для отказа в учёте сведений о заработной плате истца при исчислении размера пенсии, указанных в справке № и справке от ДД.ММ.ГГГГ, суду не приведено.

Вопреки утверждениям ответчика, стороной истца был произведён нотариальный перевод печатей и штампов, содержащихся в справках, и предоставлен в ОСФР по <адрес>, доказательства чего в ходе судебного разбирательства ответчиком опровергнуты не были.

Таким образом, суд находит обоснованными требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, а также учесть справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом сведений о заработной плате за данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Требование истца обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом данных периодов работы и сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела, ответчик включил данные периоды в стаж истца в порядке, предусмотренном ст. 18 Закона N 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) включить в страховой стаж ФИО2 (№) период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) учесть справки о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным-акционерным объединением «Самаркандтранс» Автоколонна – 2509, и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО2 (№) с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ