Решение по делу № 2-392/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-392/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года                                      г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

с участием ответчика Мерзляковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Лютиной Н. Н., Мерзляковой И. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа <адрес>) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Лютиной Н. Н. в размере ... га, признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Лютиной Н. Н. площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, определив местоположение: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал мер по надлежащему ее использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

По имеющимся у истца данным Лютина Н.Н., проживавшая в <адрес>, выбыла в ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Лютиной Н.Н. или ее возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Определением суда от 25.06.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущество в Оренбургской области.

Определением суда от 15.07.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Лютина Н.Н., поскольку в отношении нее отсутствуют сведения о смерти.

12.03.2021 судом вынесено определение о привлечении Мерзляковой И.В. к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзывах на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области. Просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Ответчик Мрзлякова И.В. не признала иск в полном объеме, пояснила, что собственником спорной земельной доли являлся её супруг А.С., который умер в ДД.ММ.ГГГГ. Она приняла наследство после его смерти, но свидетельство о праве собственности в порядке наследования на спорную земельную долю не получила. До недавнего времени ей не было известно о наличии спорной земельной доли. От родственников ей стало известно, что А.С. при жизни сдавал земельную долю в аренду, произвел её выдел, то есть распорядился ею. Она намерена оформить свои права на данную земельную долю и распоряжаться ею путем передачи в аренду.

На основании частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

    В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что в границах <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

Лютиной Н.Н. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было выдано свидетельство о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью ... га по адресу: <адрес> (л.д. 4).

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенных на территории <адрес>, который в соответствии был размещен на официальном сайте администрации 29.10.2019 (л.д. 19).

Земельный участок, принадлежащий Лютиной Н.Н., указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>.

На 28.02.2020 было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, которое согласно протоколу общего собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены (л.д. 27).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № 244-п от 18.03.2020 (л.д. 24-26).

Данный список опубликован в газете «...» 24.03.2020 № (11560) (л.д. 28-29).

Вместе с тем судом установлено, что по сведениям ЕГРН право общей долевой собственности Лютиной Н.Н. на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № на основании свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данное право прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельной доли А.С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136-138).

На основании Протокола общего собрания собственников земельных долей ЗАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ из земельного массива с кадастровым № был произведен выдел земельной доли на А.С. в земельный участок № (л.д. 154-176).

Согласно справке Отдела ЗАГС <адрес> от 17.02.2021 № А.С. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180).

Со смертью гражданина открывается наследство (ст. 1113 ГК РФ).

На основании ст.ст. 1112-1114 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства (каковым признается день его смерти) вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По сообщению нотариуса Гайского городского округа наследником А.С., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону, является Мерзлякова И. В. (л.д. 181).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поскольку право собственности Мерзляковой И.В. на спорную долю не оспорено в судебном порядке, при этом отсутствуют основания полагать, что Мерзлякова И.В. отказалась от права собственности на принадлежащее ей имущество (доли в спорном земельном участке), или объявила об этом, либо совершила другие действия, определенно свидетельствующие об ее устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Принимая во внимание то, какие требования были заявлены истцом, а также то, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Лютиной Н. Н., Мерзляковой И. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.