Решение от 24.05.2021 по делу № 2-2293/2021 от 10.02.2021

УИД 31RS 0016-01-2021-001351-32 Дело № 2-2293/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка

при секретаре А.И. Ямпольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Полякова Игоря Ивановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) об установлении юридического факта ухода за детьми до полутора лет и включении этого периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, с участием истца, его представителя по нотариально удостоверенной доверенности от 30 ноября 2020 года В.А. Нижник, представителя ответчика по доверенности от 03.12.2020 Я.А. Лукиновой,

установил:

Решением УПФР в Белгородском районе Белгородской области от 12 ноября 2019 года И.И. Полякову отказано в установлении страховой пенсии по старости, т.к. его страховой стаж составил 10 лет 7 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом всех предоставленных документов, составляет 12.262, т.е. менее необходимого, установленного законодательством 16.2.

Пенсионным органом в трудовой стаж засчитан период работы в колхозе «Кубань» с 26.11.1991г. по 30.09.1992г. и не засчитан период с 01.10.1992г. по 24.03.1997г. в соответствии со справками о стаже № №, № от 28.06.2019г.

И.И. Поляков обратился в суд с настоящим иском, сославшись на то, что, проживая в 1986 году в с. Круглое Сватовского района Ворошиловградской (ныне Луганской) области Украинской ССР познакомился с Ф.С.И., с которой стали сожительствовать. 28 апреля 1989 года у них родилась дочь П.М.И., что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 12.05.1989г. В 1990 г. они переехали в г. Белгород на постоянное место жительства, он устроился на работу в Белгородскую дистанцию пути, что подтверждается записью в трудовой книжке.

21.04.1991г. у них родился сын П.В.И,, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 22.11.1991г. В свидетельстве о рождении сына сожительница указала себя в графе мать - как П., однако на самом деле они никогда не были в зарегистрированном браке.

После рождения сына Ф.С.И. настаивала переехать в Украинскую ССР. Он не согласился, и они переехали в станицу Журавскую Кореновского района Краснодарского края, где проживала его родня.

В 1992 году Ф.С.И., снявшись с регистрационного учета, оставила его с малолетними детьми и уехала в неизвестном направлении. Через многие годы ему стало известно, что она уехала на прежнее место жительства в Луганскую область, там же и умерла, о чем знает со слов своих родственников. Документов, подтверждающих этот факт, у него не имеется. В 2001 году он обратился в отдел полиции Белгородского района Белгородской области, с заявлением о розыске Ф.С.И. Через некоторое время ему объяснили в устной форме, что ответ на запрос пришел отрицательный. Ответ в письменном виде ему не представили.

Согласно записи в трудовой книжке от 26.11. 1991г. он принят на работу в колхоз «Кубань» (ныне АО «Кубань»), находящийся в станице Журавская Кореновского района Краснодарского края, где работал до 1992г. и получал заработную плату, что подтверждается справками № и № от 03.11.2020г. В сентябре 1992 года он вынужден был просить отпуск по уходу за детьми, т.к. их не на кого было оставить, выполнять постоянную работу в колхозе он не мог. Правление колхоза пошло ему навстречу и он не был исключен из членов колхоза, т.к. колхоз не смог обеспечить его детсадом, то бухгалтерия уплачивала взносы в пенсионный фонд, а он, чтобы содержать себя и детей, подрабатывал, где мог. Обстоятельство предоставления ему отпуска по уходу за детьми подтверждается записью в трудовой книжке за № от 16.09.1992г. Поскольку он не имел возможности выходить на работу, его отпуск продлился до 11.06.1997г.

Впоследствии у него обнаружили язву желудка, прооперировали. Дети в этот период остались на попечении его 90-летней тети. После выхода из больницы он продал свой земельный пай и переехал жить в с. Красный хутор Белгородского района Белгородской области, где устроился на работу, что подтверждается записями в трудовой книжке, а дети пошли в школу, о чем свидетельствуют справки МОУ «Краснохуторская ООШ».

Установление факта ухода за несовершеннолетними детьми ему необходимо для начисления индивидуального пенсионного коэффициента и назначения страховой пенсии по старости.

Просит суд установить факт ухода за своими несовершеннолетними детьми до достижения ими полутора лет. Обязать пенсионный орган включить в расчет страховой пенсии по старости в индивидуальный пенсионный коэффициент периоды ухода за детьми до полутора лет в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12. 2013г. № 400-ФЗ и назначить страховую пенсию по старости с 04 августа 2019 год, с даты обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии и достижения им пенсионного возраста 60 лет.

Представитель ответчика иск не признал, т.к. истец не представил доказательств того, что Ф.С.И. мать двоих детей не находилась в отпуске по уходу за ними, тем более, что в свидетельстве о рождении сына мать указана как П., что не соответствует данным о матери в исковом заявлении, и сама не воспользовалась правом получения пенсии с учетом ухода за детьми.

Сын истца П.В.И, рассказал, что с рождения проживает с отцом, маму не знает и никогда её не видел, воспитанием сестры и им всегда занимался отец. Обучались вместе с сестрой к Краснохуторской школе с 1 по 4 классы, после чего учебу бросили. В настоящее время сестра проживает с в Украине, а он с отцом в с. Красный хутор Белгородского района Белгородской области.

Брат истца П.А.И. рассказал, что они из семьи цыган. Сожительница И.И. Полякова Ф.С.И. тоже была цыганкой. Она бросил его брата с двумя детьми в 1992 году и уехал в Луганскую область. После этого её никто не видел. Брат сам с рождения детей занимался ими, они полностью находились на его обеспечении.

Директор Краснохуторской общеобразовательной школы К.Е.Б. пояснила, что дети истца, невзирая на разницу в возрасте оба учились в одном классе с 1 по 4 классы. В общей сложности учились они около 6 лет. Семья цыган, где обучению особого внимания не уделяли. Матери у них не было, проживали они с отцом. Кто их мать, она не знает.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативно - правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в том числе, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установленных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Статьей 8 федерального закона № 4-ФЗ определено право на страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 65 лет (с учетом переходного периода в 2019 году 60 лет 6 месяцев) и установлен размер страхового стажа необходимого для назначения пенсии- 15 лет ( с учетом переходного периода в 2019 году требуется 10 лет) и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( с учетом переходного периода в 2019г. –ИПК должен составлять не менее 16.2).

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Для мужчин, рожденных в 1959 году, право выхода на пенсию возникает в 60 лет 6 месяцев, т.е. в 2019г. при требуемой продолжительности страхового стажа не менее 10 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 16.2.

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, статьями 11, 12 ФЗ № 400-ФЗ, п. 6,7,12 Перечня документов от 28.11.2014г. №958н, в соответствии с которыми периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования».

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 определено, что в страховой стаж включаются, в том числе и иные периоды, кроме тех, что перечислены.

Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

С 2015 года страховая пенсия по старости формируется в пенсионных баллах, которые формируются как за страховые периоды, так и не за страховые периоды. К нестраховым периодам относится период, когда гражданин не работает и за него работодатель не отчисляет взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права при этом формируются. К нестраховому периоду относится период ухода за ребенком.

Периоды ухода за ребенком засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) другой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Это позволяет родителям сформировать свои пенсионные права и получить право на страховую пенсию.

Период ухода одного из родителей за ребенком подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижением им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения. Кроме того, один из родителей должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж, если соответствующий период не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии (п.29 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015).

В суд предоставлены подлинники свидетельств о рождении детей истца:

свидетельство о рождении П.М.И. 28 апреля 1989 года рождения серии №, выданное 12.05.1989 Рудовским сельсоветом Сватовского района Ворошиловградской области, где отец- Поляков Игорь Иванович, национальность –цыган, мать -Ф.С.И. Ивановна национальность - цыганка;

свидетельство о рождении П.В.И, 21 апреля 1991 года рождения серии №, выданное Октябрьским отделом ЗАГС г. Белгорода 22 ноября 1991 года рождения, отец- Поляков Игорь Иванович, национальность - цыган, мать - Ф.С.И., национальность - цыганка.

Согласно записи акта о рождении № от 25 апреля 1991 года копия, которой предоставлена Управлением ЗАГС администрации г. Белгорода 22.04.2021 года, данные о ребенке П.В.И, 21 апреля 1991 года рождения, данные об отце Поляков Игорь Иванович 12 февраля 1959 года рождения, национальность -цыган, данные о матери Ф.С.И. 24 мая 1966 года рождения, место жительства Белгородский район, с. Красный хутор, ул. Калинина, дом 24, квартира ж/дор. будка, национальность - цыганка. Сведения о документах, удостоверяющих личность, отсутствуют. Запись о рождении ребенка произведена на основании медицинской справки о рождении мальчика у Ф.С.И. с указанием места её жительства, приведенного выше и даты рождения ребенка. Справка выдана Белгородской областной акушерско-гинекологической больницей, в которой также отсутствуют сведения об установлении личности родившей ребенка женщины на основании её паспортных данных.

В трудовой книжке истца имеется запись от 16.09.1992г., из которой следует, что ему предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.09.1992г. по 21.04.1994г. на основании решения правления колхоза от 18.09.1992г.

Запись № от 13.08.1992г. свидетельствует о предоставлении ему отпуска без содержания с 07.08.1992г. по 07.09.1992г. в период ухода им за малолетним ребенком.

То обстоятельство, что истец с рождения детей сам занимался их воспитанием и содержанием подтверждается показаниями, указанных выше свидетелей. Мать с ними не проживала, и никаких контактов между ними не было. Сын истца рассказал, что он не знает и не помнит свою мать.

Оснований предполагать, что на территории Российской Федерации Ф.С.И. получает пенсию, с учетом ухода за двумя детьми не имеется, поскольку все подлинные документы подтверждающие рождение у неё детей, находятся у детей, у дочери П.М.И., проживающей в Украине и у сына, проживающего с отцом. В Управлении ЗАГС администрации г. Белгорода не имеется сведении о запросе архивных данных о рождении детей для оформлении пенсии Ф.С.И. поэтому у суда нет оснований не доверять объяснениям истца и свидетелям.

Совокупность, приведенных выше доказательств, дает суду основания для установления факта ухода Поляковым Игорем Ивановичем за своими несовершеннолетними детьми П.М.И. 28 апреля 1989 года рождения и П.В.И, 21 апреля 1991 года рождения до достижения детьми полутора лет.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости И.И. Поляков обратился в пенсионный орган 01 августа 2019 года, но право на её получение у него возникает по достижении 60 лет 6 месяцев, с 04 августа 2019 года, в связи с чем, пенсия должна быть назначена с 04 августа 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. 28 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.░, 21 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░