Решение от 26.01.2021 по делу № 2а-23/2021 от 04.12.2020

2а- 23/2021

Ульчский районный суд <адрес>

682400, <адрес>,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                                 26 января 2021 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Вьюшина И.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Акининой Н.А., о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год,

У С Т А Н О В И Л:

04.12.2020, в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому административный истец, в лице исполняющей обязанности начальника инспекции Подлужиной Ж.А., просит взыскать с административного ответчика Акининой Н.А. задолженность по штрафу за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 1000,00 рублей в доход бюджета на р/счет 40101810300000010001 УФК по Хабаровскому краю МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю ИНН 2705910355 КПП 270501001, Банк Отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001; КБК для штрафа 18210102030013000110, код ОКТМО 08650401. Одновременно с заявленными требованиями просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по требованию.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.11.2020 № б/н Акинина Н.А., прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11.04.2013 года. В нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) административный ответчик несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год в налоговый орган по месту учета. Срок представления декларации истек 18.04.2013 года. Дата фактического представления декларации 31.07.2014 года. Количество просроченных месяцев -16. По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной в соответствии с ст. 88 НК РФ выявлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании деклараций, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. По результатам проведенных мероприятий налогового контроля руководителем Инспекции вынесено решение <данные изъяты> о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Руководствуясь ст. 69, ст. 70 НК РФ, должнику направлено соответствующее требование от <данные изъяты> В установленный срок требование не исполнено. На дату отправки административного искового заявления сумма задолженности должником не уплачена, наличие вышеуказанной задолженности подтверждается выпиской из лицевого счета. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В качестве уважительной причины пропуска срока для взыскания административный истец указал, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что является нарушением законодательства.

В судебное заседание Подлужина Ж.А., не явилась, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в упрощенной форме судопроизводства. На исковых требованиях настаивала, поскольку задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

Акинина Н.С., посредством телефонограммы просила дела рассмотреть без ее участия, возражений о рассмотрении дела в упрощенной форме судопроизводства возражений не заявила, с исковыми требованиями согласилась.

Поскольку в судебное заседание стороны не явились, дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 и п. 1 ст.23 НК РФ, обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (абзац 1).

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом (пункт 2). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт8).В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, на основании Акта камеральной налоговой проверки от <данные изъяты> Акинина Н.А., привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей, о чем <данные изъяты> вынесено соответствующее решение <данные изъяты> Копия которого направлена в адрес привлекаемой Акининой Н.А., с разъяснениями сроков и порядка его обжалования. Сведений о добровольном исполнении требований налогового органа административным ответчиком материалы дела не содержат дополнительно суду не представлены.

Вместе с этим, доказательств того, что административный истец до обращения в суд с административным иском, совершил иные действия по требованию уплаты с соблюдением требований ст. 48 НК РФ не имеется.

Напротив, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании, в основании иска указано, что в соответствии со ст. 46. 47 НК РФ, процедура взыскания внесудебном порядке не производилась. Из чего следует и подтверждается представленными письменными доказательствами, что налоговым органом были составлены вышеуказанные решения, требования и указан срок их исполнения. До настоящего времени иных действия о принудительном взыскании с должника суммы задолженности, налоговым органом не производилось.

Пунктом 2 статьи 48 Кодекса, установлено, что заявление о взыскании подается суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечет срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное к предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В судебном заседании установлено, что срок исполнения требования указан до <данные изъяты> то есть налоговый орган должен был подать заявление в суд в течение 6 месяцев, следовательно, по настоящему делу, до <данные изъяты> однако своевременно не обратился в суд. Вместе с этим, административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска. Однако не указывая оснований, в качестве уважительной причины пропуска административным истцом данного срока, в то время, как срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что для соблюдения установленных законом требований о сроках обращения в суд, в целях взыскания задолженности с недобросовестного плательщика страховых взносов, штрафов административный истец, являющийся государственным органом, имел все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагал достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания, однако не воспользовался ими. Иных причин, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, материалы дела не содержат, дополнительно административным истцом не представлены.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2013 ░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░

                    ░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░