Решение по делу № 2-4850/2023 от 06.09.2023

    изготовлено 05.12.2023 года

    Дело № 2-4850/2023

УИД 76RS0016-01-2022-000433-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года                                                                         г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Басовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к Обществу с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания «КВАРТАЛ», Золотцевой Ирине Владимировне, Ходунину Виктору Александровичу, Емельянову Роману Валентиновичу, Морозову Алексею Анатольевичу, Воронцову Евгению Владимировичу, Смирнову Олегу Вячеславовичу, Кулакову Алексею Владимировичу, Коннову Валерию Владимировичу, Климчук Любови Александровне, Игнашеву Сергею Васильевичу, Казаковой Нине Николаевне, Климчуку Александру Григорьевичу, Комарову Георгию Федоровичу, Кукиной Ирине Васильевне, Бабунину Александру Леонидовичу, Бабунину Владимиру Леонидовичу, Батяевой Тамаре Юрьевне, Буланову Дмитрию Алексеевичу, Веревкину Виктору Юрьевичу, Стебакову Сергею Вячеславовичу, Стоналову Владимиру Викторовичу, Токареву Александру Юрьевичу, Тургузовой Нине Валентиновне, Федорову Михаилу Владимировичу, Федосееву Сергею Викторовичу, Хуршину Александру Владимировичу, Шишкину Сергею Кирилловичу, Наумцевой Татьяне Александровне, Овчинниковой Надежде Александровне, Воскресенскому Игорю Александровичу, Голосову Николаю Аркадьевичу, Гордееву Андрею Викторовичу, Лемехову Александру Альбертовичу, Смирнову Альберту Александровичу, Бабаян Елене Игоревне об освобождении земельного участка,

установил:

КУМИ мэрии г. Ярославля обратилось в суд с иском к указанным ответчикам об освобождении земельного участка от объекта незавершенного строительства (кадастровый №) степенью готовности 54 % площадью застройки 3600,7 кв.м, возвращении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>. В обоснование иска указано, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Норскстройинвест» предоставлен вышеуказанный земельный участок площадью 13700 кв.м. на праве аренды для строительства двух блоков 4-хэтажных гаражей для индивидуального транспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе, инженерными коммуникациями, заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-МЛ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору об изменении площади арендуемого земельного участка с 13700 кв.м на 10202 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № о продлении срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору права и обязанности арендатора земельного участка переданы Общество с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания «КВАРТАЛ». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменена площадь земельного участка на 6657 кв.м. В связи с принятием Закона ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-з полномочия арендодателя по договору перешли к органам местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору о смене арендодателя, изменении порядка внесения арендной платы за пользование земельным участком и продлении срока его действия по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая долевая собственность на объект незавершенного строительства зарегистрирована за ответчиками. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Агентство по аренде земельных участков <адрес>» и ООО «ПСК «Квартал» заключен договор№-мл аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 6657 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> и <адрес>. Земельный участок предоставлен для завершения строительства незавершенного строительством двух блоков 4-этажных гаражей для индивидуального транспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе, инженерными коммуникациями, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6.4 договора по истечении срока, указанного в пункте 6.2 настоящего договора, действие договора на неопределенный срок не возобновляется. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПСК «Квартал» уведомлено об истечении срока действия договора, договор аренды земельного участка прекращен ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени арендодателю не возвращен.

Представитель истца КУМИ мэрии <адрес> ФИО41, на основании доверенности, № от 23.10.2023г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям в объеме иска.

Ответчики ФИО17, ФИО31, ФИО1, ФИО6, ФИО8, ее представитель ФИО47, по доверенности, представитель ответчика ФИО14 - ФИО48, по доверенности, в судебном заседании против иска возражали. ФИО8 представила письменные возражения по иску.

ФИО48 пояснила суду, что имеются препятствия о возложении на ответчиков обязанности об освобождении участка, стоимость объекта указана в материалах дела №, имеется оценка. Считает, что договор с конкурсным управляющим является недействительным, договор заключен с ненадлежащим лицом. Освободить земельный участок можно лишь путем сноса, требований о сносе сооружения не заявлено.

        Третье лицо ФИО46 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями.

Иные ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел № по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО ПСК «Квартал» о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства, № по иску МКУ «Агентство по аренде земельных участков <адрес>» к ОООПСК «Квартал», конкурсному управляющему ФИО45, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и другим ответчикам об изъятии объекта незавершенного строительства с целью реализации его путем проведения публичных торгов, суд приходит к следующему.

            Согласно ст. 662 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Норскстройинвест» предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, площадью 13700 кв.м. на праве аренды для строительства двух блоков 4-хэтажных гаражей для индивидуального транспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе, инженерными коммуникациями, заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-МЛ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору об изменении площади арендуемого земельного участка с 13700 кв.м на 10202 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № о продлении срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору права и обязанности арендатора земельного участка переданы Общество с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания «КВАРТАЛ». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменена площадь земельного участка на 6657 кв.м.

Вышеуказанные договор, дополнительные соглашения не оспорены, исполнялись сторонами.

В связи с принятием Закона ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-з полномочия арендодателя по договору перешли к органам местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору о смене арендодателя, изменении порядка внесения арендной платы за пользование земельным участком и продлении срока его действия по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Агентство по аренде земельных участков <адрес>» и ООО «ПСК «Квартал» заключен договор №-мл аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 6657 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> и <адрес>. Земельный участок предоставлен для завершения строительства незавершенного строительством двух блоков 4-этажных гаражей для индивидуального транспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе, инженерными коммуникациями, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6.4 договора по истечении срока, указанного в пункте 6.2 настоящего договора, действие договора на неопределенный срок не возобновляется. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ПСК «Квартал» уведомлено об истечении срока действия договора, договор аренды земельного участка прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на строительство №RU № от 26.12.2008г., выданному департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии <адрес>, застройщиком данного объекта является ООО ПСК «Квартал». Срок действия настоящего разрешения – до 14.04.2010г.

         По сведениям департамента градостроительства мэрии <адрес>, данный объект капитального строительства в эксплуатацию не вводился, новое разрешение на его строительство не выдавалось, срок ранее выданного разрешения на строительства не продлевался.

В настоящее время в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:011401:6992 степенью готовности 54 % площадью застройки 3600,7 кв.м., что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

Согласно выписке из ЕГРН и делам правоустанавливающих документов общая долевая собственность на объект незавершенного строительства зарегистрирована на основании решений Дзержинского районного суда <адрес>, вступивших в законную силу, за ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО17, ФИО1, ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО8, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО9, ФИО10, ФИО32, ФИО42, ФИО34, ФИО43, с которыми у ООО ПСК «Квартал» заключены договоры участия в долевом строительстве.

Решениями судов за вышеперечисленными физическими лицами признано право собственности на доли в объекте незавершенного строительства.

          Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело№—67/2023) по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО ПСК «Квартал» о консервации объекта незавершённого строительства, на ООО ПСК «Квартал» (ИНН 7602036800) возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>, в соответствии с требованиями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2011г. №. Решение вступило в законную силу.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело№) по иску муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков <адрес>» к ООО Промышленно-строительная компания «Квартал», конкурсному управляющему ФИО45, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и другим ответчикам об изъятии объекта незавершенного строительства с целью реализации его путем проведения публичных торгов, исковые требования МКУ «Агентство по аренде земельных участков <адрес>» оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, договором №-МЛ устанавливался вид функционального использования спорного земельного участка арендатором: для строительства двух блоков 4-этажных гаражей для индивидуального автотранспорта в комплексе с автомойкой, СТО, котельной, АЗС, магазином сопутствующих товаров, кафе и инженерными коммуникациями. Участок предоставлен на период строительства (пункт 1.1).

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Однако, в силу части 11 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (об изъятии земельного участка под объектом незавершенного строительства) не применяются.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

            Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

На спорном земельном участке расположен объект незавершённого строительства, созданного в 2005 г. К застройщику, долевым собственникам данного объекта неоднократно предъявлялись административные требования о консервации объекта ввиду его опасности, строительство длительное время не завершается и не завершено на настоящее время.

    Ответчики в установленном порядке по вопросу повторного предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства не обращались, и интереса в данном имуществе не имеют.

Так, суд, учитывая представленные сторонами доказательства, установил, что обязательства по договору ответчик ООО Промышленная-строительная компания «КВАРТАЛ» не выполнил, в течение длительного времени более десяти лет строительство объекта не завершено, после ООО ПСК «КВАРТАЛ» строительство данного здания никто не продолжал, прав на земельный участок не приобрел.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Наличие на земельном участке недвижимой вещи обременяет земельный участок, поскольку ограничивает возможность распоряжения данным земельным участком.

В связи с чем требования истца, сформулированные как освобождение земельного участка от объекта незавершенного строительства сами по себе не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН 7601000992, ОГРН 1027600684100) удовлетворить.

        Обязать общество с ограниченной ответственностью Промышленно-строительную компанию «КВАРТАЛ» (ИНН 7602036800, ОГРН 1027600507186), Золотцеву Ирину Владимировну (паспорт РФ №), Ходунина Виктора Александровича (паспорт РФ №), Емельянова Романа Валентиновича (паспорт РФ № Морозова Алексея Анатольевича (паспорт РФ №), Воронцова Евгения Владимировича (паспорт РФ №), Смирнова Олега Вячеславовича (паспорт РФ №), Кулакова Алексея Владимировича (паспорт РФ №), Коннова Валерия Владимировича (паспорт РФ №), Климчук Любовь Александровну (паспорт РФ №), Игнашева Сергея Васильевича (паспорт РФ №), Казакову Нину Николаевну (паспорт РФ № Климчука Александра Григорьевича (паспорт РФ №), Комарова Георгия Федоровича (паспорт РФ № Кукину Ирину Васильевну (паспорт РФ №), Бабунина Александра Леонидовича (паспорт РФ №), Бабунина Владимира Леонидовича (паспорт РФ №), Батяеву Тамару Юрьевну (паспорт РФ №), Буланова Дмитрия Алексеевича (паспорт РФ №), Веревкина Виктора Юрьевича (паспорт РФ №), Стебакова Сергея Вячеславовича (паспорт РФ № №), Стоналова Владимира Викторовича (паспорт РФ №), Токарева Александра Юрьевича (паспорт РФ №), Тургузову Нину Валентиновну (паспорт РФ №), Федорова Михаила Владимировича (паспорт РФ №), Федосеева Сергея Викторовича (паспорт РФ №), Хуршина Александра Владимировича (паспорт РФ №), Шишкина Сергея Кирилловича (паспорт РФ №), Наумцеву Татьяну Александровну (паспорт РФ №), Овчинникову Надежду Александровну (паспорт РФ №), Воскресенского Игоря Александровича (паспорт РФ №), Голосова Николая Аркадьевича (паспорт №), Гордеева Андрея Викторовича (паспорт РФ №), Лемехова Александра Альбертовича (паспорт РФ №), Смирнова Альберта Александровича (паспорт РФ №), Бабаян Елену Игоревну (паспорт РФ №) освободить от объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, степенью готовности 54%, площадью застройки 3600,7 кв.м и возвратить в том состоянии, в котором был передан по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Ярославль, на пересечении ул. Строителей и ул. Бабича в Дзержинском районе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      Н.О. Корендясева