Решение от 01.11.2019 по делу № 2-4/109/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-4/109/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пижанка                         01.11.2019

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Найдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптевой Т.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

Истец Лаптева Т.А. обратилась в суд с иском о признании права на страховую пенсию по старости. В обосновании требований указано, что 16.08.2019 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях. 29.08.2019 решением Управления ПФР в Советском районе (межрайонное) в назначении пенсии на льготных условиях ей было отказано в связи с тем, что её специальный стаж составляет менее установленного законодательством для данной категории граждан. Из льготного стажа были исключены следующие периоды: прохождения курсов повышения квалификации с 27.01.1997-12.02.1997, 14.02.2011-22.02.2011, 20.02.2013-22.02.2013, 28.03.2013-30.03.2013, 18.04.2016-21.04.2016; учебный отпуск с 19.10.2006-28.102006, 18.01.2007-31.01.2007, 01.06.2007-20.06.2007,06.11.2007-30.112007, 03.06.2008-27.06.2008, 06.11.2008-30.112008,18.05.2009-11.06.2009,07.10.2009-31.10.2009, 01.11.2009-28.02.2010; период работы в должности учителя с совмещением должности воспитателя с 01.09.2000-31.08.2005. С решением пенсионного фонда Лаптева Т.А. не согласна, просит включить в льготный стаж указанные периоды работы, прохождения курсов повышения квалификации, учебные отпуска; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) назначить ей пенсию на льготных условиях со дня обращения за ней, т.е. с 16.08.2019 года.

В судебном заседании истец Лаптева Т.А. исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж период работы в должности учителя и воспитателя с 01.08.2002 по 31.08.2005, а также периоды учебных отпусков, кроме вышеуказанных, с 03.06.2008-27.06.2008, с 06.11.2008-30.11.2008. Уточненные исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что указанные в заявлении периоды должны быть включены в специальный стаж, так как курсы повышения квалификации являются обязательными, проводятся один раз в три года, без прохождения курсов педагог не может занимать соответствующую должность. В период работы учителем музыки она работала воспитателем, то есть работала на полную ставку.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) Аникин Ю.В., действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, мотивируя свою позицию, согласно письменному отзыву (л.д.60-62).

Заслушав истца Лаптеву Т.А., представителя ответчика Аникина Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от дата № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2019 истец обратилась в ГУ -УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением Управления ПФР в Советском районе от 29.08.2019 в назначении досрочной страховой пенсии про старости было оказано в связи с отсутствием требуемого стажа; из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков и период работы в должности учителя с совмещением должности воспитателя с 01.09.2000-31.08.2005 (л.д.9-10, 11-13).

Согласно трудовой книжке №, оформленной на имя Лаптевой Т.А., истец 25.08.1990 года назначена воспитателем ПВШ..., 17.01.1998 года переведена на должность учителя музыки, 11.02.2013 года переведена на должность заместителя директора по учебной работе (л.д. 14-20).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной КОГОБУ «ПВШ...», Лаптева Т.А. с 25.08.1990 по 16.01.1998 работала в должности воспитателя, с 17.01.1998 по 10.02.2013 – в должности учителя музыки и воспитателя; имела следующую нагрузку: с 17.01.1998-31.08.1999- 15 часов учительских и 11 часов воспитательских; с 01.09.1999-21.03.2000- 14 часов учительских и 11 часов воспитательских; с 01.09.200-31.08.2003- 11часов учительских и 14 часов воспитательских; с 01.09.2003-31.08.2004- 16 часов учительских и 11 часов воспитательских; с 01.09.2004-31.08.2005- 16 часов учительских и 11 часов воспитательских (л.д. 39).

Как пояснила в судебном заседании Лаптева Т.А. при совмещении должности учителя музыки и воспитателя, в первой половине дня она преподавала уроки музыки, во второй половине дня – выполняла работу воспитателя, при этом работала одна, иногда приходилось задерживаться допоздна. За работу воспитателя ей производилась соответствующая доплата.

Данный факт подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании тарификационными списками за 1999, 2002-2005г.г., согласно которым Лаптевой Т.А. производилась доплата за ведение «воспитательских» часов (л.д.40-50, 56-59).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № 781, предусмотрены наименования должностей «учитель», «музыкальный руководитель», «воспитатель» и наименование организации Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы: норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается музыкальным руководителям; норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая, что истцом в спорный период выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (педагогическая нагрузка) в должности учителя с совмещением должности воспитателя, принимая во внимание, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в указанный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2002-31.08.2005 в должности учитель подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации, а также учебных отпусков суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или до 01.01.1991 г. в Фонд социального страхования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках является периодом работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что Лаптева Т.А. в периоды с 27.01.1997-12.02.1997, 14.02.2011-22.02.2011, 20.02.2013-22.02.2013, 28.03.2013-30.03.2013, 18.04.2016-21.04.2016 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями приказов от 11.02.2011 №, от 19.02.2013 №, от 27.03.2013 №, от 15.04.2016 № (л.д.22, 24, 26, 28).

После окончания курсов Лаптевой Т.А. получены соответствующие удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации: № от 1997, № от 2011, № от 2013, № от 2013, № от 2016 (л.д. 21, 23, 25, 27).

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Кроме того, Лаптева Т.А. не могла отказаться от прохождения курсов, поскольку там она повышал свою квалификацию, что является обязанностью работника.

Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела, Лаптевой Т.А. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии в период 19.10.2006-28.10.2006, 18.01.2007-31.01.2007, 01.06.2007-20.06.2007, 06.11.2007-30.11.2007, 03.06.2008-27.06.2008, 06.11.2008-30.11.2008, 18.05.2009-11.06.2009, 07.10.2009-31.10.2009, 01.11.2009-28.02.2010 (л.д.30-38).

За указанные периоды ей также была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Таким образом, оспариваемые периоды учебных отпусков и курсов прохождения квалификации подлежат безусловному включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследованием документов, представленных истцом, установлено, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсией по старости -16.08.2019 у истца имелся необходимый 25 летний стаж педагогической работы.

В соответствии с ч.1.1. ст30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая изложенное, исковые требования Лаптевой Т.А. об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 16.08.2019 года подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 27.01.1997-12.02.1997, 14.02.2011-22.02.2011, 20.02.2013-22.02.2013, 28.03.2013-30.03.2013, 18.04.2016-21.04.2016;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 19.10.2006-28.10.2006, 18.01.2007-31.01.2007, 01.06.2007-20.06.2007,06.11.2007-30.112007, 03.06.2008-27.06.2008, 06.11.2008-30.11.2008,18.05.2009-11.06.2009,07.10.2009-31.10.2009, 01.11.2009-28.02.2010;

-░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 01.08.2002-31.08.2005.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 16.08.2019 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.11.2019 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░