Решение по делу № 2-389/2013 (2-5165/2012;) от 18.12.2012

Дело № 2-389 /2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2013 г.                                               г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Волковой Ю.С.

при секретаре Балаевой М.В.,

с участием: прокурора Ушаковой Т.В., представителя ответчика Машкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тогучинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительномонтажный поезд» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогучинского района обратился в суд в интересах не определенного круга лиц с иском к ответчику ООО Строительномонтажный поезд с требованиями об обязании ООО СМП провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Тогучинского района совместно с привлечением специалиста отдела по охране труда государственной инспекции труда Новосибирской области от 08.06. 2012 г. была проведена проверка соблюдения норм законодательства об охране труда. В результате проведенной проверки установлено, что в ООО СМП не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения трудового законодательства от 08.06. 2012 г.

По результатам проведенной проверки прокурором района, 15.06. 2012 г. на имя директора ООО СМП внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда. В отношении директора ООО СМП вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 К РФ об Ап.

Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют прав лиц, работающих в ООО СМП, либо собирающихся работать на указанном предприятия, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы, компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

В судебном заседании прокурором исковые требования поддержаны по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала, указывая, что иск заявлен к не надлежащему ответчику, прокурором требования не аргументированы, и доказательств в обоснование своих требований не представлено, прокурором не корректно указаны закон и нормативно правовой акт, предусматривающие способы защиты права. На предприятии создана аттестационная комиссия и проводятся работы по аттестации рабочих мест.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 08 июня 2012 г. в ходе проверки государственной инспекции труда в Новосибирской области, в ООО СНП, выявлены нарушения обязательных требований, в том числе и установлено, что в организации не проводится аттестация рабочих мест.

15.06. 2012 г. прокурором внесено требование об устранении нарушений.

15.06. 2012 г. в отношении директора ООО СМП возбуждено дело об административном правонарушении

ООО СМП создано 06.06. 200 8. (л.д. 34).

Из материалов дела установлено, что 15 мая 2012 г. между ООО Центр Безопасности труда и ООО СМП заключен договор на выполнение работ по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. (л.д. 13).

24 мая 2012 г. ООО СМП принят приказ № 126 об организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с 15 мая 2012 г. по 31.08. 2013 г. (л.д. 21).

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. 210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п. 44 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н"Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку;

карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению N 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок;

сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 6 к Порядку;

сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением N 7 к Порядку;

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда*(11), образец которого предусмотрен приложением N 8 к Порядку;

протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением N 9 к Порядку;

сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением N 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

протоколы заседаний аттестационной комиссии;

заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).

Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

Пунктом 4 Порядка определено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

    Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Материалами дела подтверждается, что ООО СМП созданное в 2006 г., с создания учреждения до настоящего времени аттестацию рабочих мест по условиям труда не проводило.

Таким образом, бездействие работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права как работающих в настоящее время, так и будущих работников, т.е. неопределенного круга лиц.

Способы защита нарушенных прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, которой определено, что защита прав осуществляется путем пресечения действий (бездействия), нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

Довод стороны ответчика о том, на момент проведения проверки инспекцией труда и на день рассмотрения спора, в ООО СМП проводится аттестация, не могут быть приняты судом, поскольку, на момент проверки соблюдения организацией ответчика требований трудового законодательства, аттестация рабочих мест не была ответчиком проведена, были выявлены указанные в представлении и затем в иске нарушения. Ответчиком не были устранены выявленные прокурором нарушения на момент обращения прокурора в суд. Указываемое прокурором нарушение со стороны ответчика, выражающееся в неисполнении требований закона о проведении аттестации рабочих мест, существует также на момент разрешения спора.

Также судом не принимается и довод ответчика о том, что иск заявлен к не надлежащему ответчику, поскольку, как установлено, иск заявлен к юридическому лицу – ООО Строительномонтажный поезд, которое обладает юридической правоспособностью, согласно материалов дела, в частности выпиской из ЕГРЮЛ. Требований к какому либо обособленному подразделению ООО СМП не заявлялось.

Также не нашло своего подтверждения утверждение ответчика о не доказанности факта нарушения, поскольку указанный довод опровергается материалами дела, а более, того, стороной ответчика не оспаривается тот факт, что на день рассмотрения спора аттестация рабочих мест не проведена, доказательств указанного не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тогучинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительномонтажный поезд» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительномонтажный поезд» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Председательствующий                                                                Ю.С. Волкова