Решение по делу № 2а-162/2020 от 15.01.2020

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                  «29» января 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

осуждённого Савастеева И.Н. посредством видеоконференцсвязи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 29 января 2020 года, при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Савастеева И.Н., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 11 января 2020 года обратился с поступившим в суд 15 января 2020 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 15 марта 2020 года осуждённого Савастеева И.Н. сроком на восемь лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Савастеева И.Н. в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 15 марта 2020 года Савастеев И.Н. осуждён за совершение особо тяжкого преступления при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – опасного рецидива преступлений.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый Савастеев И.Н. против установления ему административного надзора не возражал, при этом не согласился со сроком административного надзора в 8 лет, а также не согласился с установлении в отношении него всех ограничений, указанных в исковом заявлении, поскольку: его судимости по приговорам Боготольского районного суда от 05 июля 2007 года, 18 августа 2008 года и 06 ноября 2008 года в настоящее время погашены; установление в отношении него административного надзора по сути будет повторным наказанием за совершённое им преступление; установление в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов с учётом его проверки по месту жительства сотрудниками ОВД, будет нарушать его права и права живущих с ним родственников на спокойный восьми часовой сон, и на его трудоустройство на работу, предусматривающую не нормированный рабочий день, посменную работу, а также работу вахтовым методом; возложение на него обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации также будет препятствовать его трудоустройству, а кроме того, данная обязанность будет трудно выполнимой по причине большой удалённости органа внутренних дел от места его жительства и необходимости несения им расходов на проезд; а кроме того, не согласен с установлением ему административного надзора на срок 8 лет, поскольку он осуждён к шести годам лишения свободы, и в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции от 13 июня 1996 года судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкое преступление по истечении шести лет после отбытия наказания.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнёва Е.А. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку Савастеев И.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение им в ночное время суток особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который является опасным, при этом в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым Савастеевым И.Н., судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Выслушав осуждённого, частично признавшего административные исковые требования, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения Савастеевым И.Н. особо тяжкого преступления при установлении в качестве отягчающего его наказания обстоятельства – опасного рецидива преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Савастеев И.Н. был осуждён 28 мая 2014 года приговором Боготольского районного суда Красноярского края с учётом изменений, внесённых в него постановлением того же суда от 28 августа 2019 года, за совершение им в ночное время суток 08 апреля 2013 года преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких, при установлении судом отягчающего наказание обстоятельства - совершения преступления при рецидиве преступлений, который приговором суда признан опасным, к наказанию в виде 06 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 28 мая 2014 года. Конец срока – 14 марта 2020 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый Савастеев И.Н. администрацией исправительного учреждения не поощрялся, пять раз за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям, два из которых в виде водворения в штрафной изолятор и два в виде водворения в помещение камерного типа.

Администрацией исправительного учреждения Савастеев И.Н. характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии приговора Боготольского районного суда Красноярского края от 28 мая 2014 года, постановления Боготольского районного суда Красноярского края от 28 августа 2019 года, а также справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Савастеевым И.Н. после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая установление приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 28 мая 2014 года в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который приговором суда признан опасным, а также учитывая характеристику осуждённого по месту отбывания наказания, наличие у него неснятых и не погашенных взысканий, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, установить в отношении подлежащего освобождению 15 марта 2020 года Савастеева И.Н. административное ограничение в виде обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Кроме того, в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая совершение Савастеевым И.Н. особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, по приговору Боготольского районного суда Красноярского края от 28 мая 2014 года в ночное время суток, суд находит необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов.

Вместе с тем, учитывая немотивированность административным истцом требований об установлении ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанных административных ограничений начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

При этом суд не принимает довод Савастеева А.Н. о том, что в отношении него не подлежит установлению административный надзор, поскольку его судимости по приговорам Боготольского районного суда от 05 июля 2007 года, 18 августа 2008 года и 06 ноября 2008 года в настоящее время погашены, как основанный на ошибочном толковании норм уголовного законодательства, поскольку Савастеев И.Н. осуждён за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на весь срок погашения судимости, при этом судебных постановлений об исключении из приговора Боготольского районного суда Красноярского края от 28 мая 2014 года указания на совершении Савастеевым И.Н. преступления при опасном рецидиве преступлений, в материалах дела не имеется.

Также не могут быть приняты во внимание доводы Савастеева И.Н. о необоснованности установления в отношении него административного надзора на срок 08 лет, поскольку для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок административного надзора производен от срока погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств. При этом положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не допускают установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вопреки оводам Савастеева И.Н. установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Так же суд не принимает доводы осуждённого о том, что наложение на него ограничений затруднит его трудоустройство на работу, предусматривающую не нормированный рабочий день, посменную работу, а также работу вахтовым методом, поскольку преступление Савастеевым И.Н. совершено в ночное время, каких-либо доказательств его трудоустройства после освобождения на должность, предусматривающую работу в ночное время либо вахтовым методом, осуждённым суду не представлено, а кроме того, в силу действующего законодательства при наличии соответствующих оснований Савастеев И.Н. не лишён возможности обратиться с заявлением в суд об отмене установленных в отношении него административных ограничений. При этом установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, и число явок поднадзорного лица устанавливается на усмотрение суда с учётом характеристики осуждённого по месту отбывания наказания, наличия неснятых и не погашенных взысканий, а также характера и степени общественной опасности совершённого им преступления.

Не могут быть приняты во внимание и доводы осуждённого Савастеева И.Н. о том, что установление в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов с учётом его проверки по месту жительства сотрудниками ОВД, будет нарушать его права и права живущих с ним родственников на спокойный восьми часовой сон; а также возложение на него обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет трудно выполнимой по причине большой удалённости органа внутренних дел от места его жительства и необходимости несения им расходов на проезд; поскольку указанные доводы не являются обстоятельствами, исключающими установление административного надзора и предусмотренных в связи с ним ограничений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 15 марта 2020 года Савастеева И.Н. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого запретить Савастееву И.Н. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, а также обязать Савастеева И.Н. два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:    подпись            Голобородько Ю.Н.