Решение по делу № 2-7553/2018 от 06.02.2018

копия

№ 2-7553/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года                                                                                   г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием представителя ответчика ОПФР по Красноярскому краю – Свистуновой О.Ю., действующей на основании доверенности от 17.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протасова ФИО6 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Протасов В.Б. обратился в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю, в котором, уточнив требования, просит обязать ответчика выплатить пенсию в соответствии с действующим законодательством.

Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он <данные изъяты>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен в КГКОУ КВСОШ № в 10 «А» класс, отчислен из числа обучающихся приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с убытием в другое <данные изъяты>. Полагает, что имеет право на получение пенсии по потере кормильца по категории ребенок-сирота, на момент обучения в школе в <данные изъяты> его возраст не достигал 23-х лет, однако, пенсию ему не выплачивали.

Истец Протасов В.Б., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая характер спора, и значение личных пояснений Протасова В.Б. по делу, суд счел возможным провести судебное заседание без этапирования истца в судебное заседание.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> - Свистунова О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку из требования истца усматривается спор о назначении пенсии и силу законодательства РФ полномочия по установлению и выплате пенсии возложены на территориальный орган ПФР.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Как указано в п.п. 5 п. 4 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным.

В соответствии с п.п. «д» п. 37 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

На основании п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, обязанность по предоставлению дополнительных документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 1 ст.24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Пунктом 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Согласно п. 11 указанных Правил выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения (п. 13 Правил).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Протасову В.Б., №, Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> была назначена пенсия по потере кормильца ФИО4, выплата пенсии производилась по ДД.ММ.ГГГГ до достижения Протасовым В.Б. возраста 18 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Протасов В.Б., отбывая наказание в <данные изъяты>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ обучался в КГКОУ КВСОШ № в 10 «А» классе, отчислен из числа обучающихся приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с убытием в другое <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Протасов В.Б. в администрацию <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращался.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения заявленных Протасовым В.Б. к ОПФР по Красноярскому краю исковых требований, поскольку истец в установленном законом порядке с заявлением о возобновлении ему пенсии не обращался, документы, свидетельствующие о наличии оснований для выплаты пенсии в пенсионный орган не предоставлял, доказательств обратного суду представлено не было, в то время как выплата пенсионного обеспечения производится только по заявлению получателя пенсии. Кроме того ОПФР по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку все действия, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой пенсий, производятся территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту выплаты пенсии (в данном случае УПФР в <адрес>), бюджетное финансирование всех выплат также производится по месту нахождения выплатного дела.

Также суд полагает необходимым отметить, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом истцу предлагалось уточнить ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1626-О, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска. Суд не может быть принужден в ходе судебного разбирательства во всех случаях обращать внимание истца на необходимость замены ненадлежащего ответчика надлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Протасова ФИО7 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     подпись

Копия верна.

Председательствующий                                                                          Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий        Т.Л.Чернова