Решение по делу № 2а-456/2017 от 07.07.2017

Дело № 2а-456/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Гришиной К.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Брасовского района Павлютенкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию очистки территории от бытового мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Брасовского района, в ходе которой была выявлена несанкционированная свалка ТКО возле автомобильной дороги между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 м слева от н.<адрес> в овраге, общей площадью 2500 кв.м., чем нарушены требования действующего законодательства.

Просит признать незаконным бездействие администрации Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на организацию очистки территории от бытового мусора, расположенной между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 метров слева до н.<адрес>, площадью 2500 кв.м. в овраге.

Обязать администрацию Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области очистить территорию от бытового мусора, расположенную между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 метров слева до н.<адрес>, площадью 2500 кв.м. в овраге.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Брасовского района Павлютенков П.С., извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - глава Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области – Зинаков В.И., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны.

В связи с чем, суд, считает возможным разрешить спор по существу в отсутствии не явившегося ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 годп №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Законом Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями в Брянской области закрепляются вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела и подтверждено фото таблицей на территории Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области располагается несанкционированная свалка ТКО возле автомобильной дороги между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500м. слева от н.<адрес> в овраге, общей площадью 2500 кв.м.

Из объяснений главы Сныткинского сельского поселения Зинакова В.И. от 07.06.2017 года следует, что на территории Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области располагается несанкционированная свалка ТКО возле автомобильной дороги между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 м слева от н.<адрес> в овраге, общей площадью 2500 кв.м., в связи с тем, что в бюджете администрации Сныткинского сельского поселения денежных средств на ликвидацию указанной несанкционированной свалки не имеется, то в ближайшее время ликвидировать несанкционированную свалку ТКО не представляется возможным.

При этом отсутствие денежных средств на исполнение вопросов местного значения, суд считает не состоятельным ввиду следующего.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством. Формирование расходов бюджетов органов местного самоуправления должно происходить в очередном финансовом году. Отсутствие в местном бюджете денежных средств не освобождает сельское поселение от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

Таким образом, суд считает, что бездействие администрации Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию очистки территории от бытового мусора, расположенной между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 метров слева до н.<адрес>, площадью 2500 кв.м. – незаконно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию очистки территории от бытового мусора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на организацию очистки территории от бытового мусора, расположенной в овраге возле автомобильной дороги между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 метров слева от н.<адрес>, площадью 2500 кв.м. в овраге.

Обязать администрацию Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области очистить территорию от бытового мусора, расположенную между н.<адрес> и Николаевский не доезжая 500 метров слева до н.<адрес>, площадью 2500 кв.м. в овраге.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская