Решение по делу № 77-1199/2024 от 03.10.2024

    Судья Л.Н. Нуруллина                                   УИД 16RS0046-01-2024-016898-45

                                                                                                    Дело № 12-5857/2024

                                                                                                    Дело № 77-1199/2024

решение

    13 ноября 2024 года                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства А.А. Байкова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 августа 2024 года, вынесенное в отношении Алмаза Абдулловича Гатауллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 10 июля 204 года А.А. Гатауллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

    Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от                  27 августа 2024 года указанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу в отношении А.А. Гатауллина прекращено в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

    В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.А. Байков, не соглашаясь с выводами судьи районного суда, просит судебное решение отменить, вынесенное в отношении А.А. Гатауллина постановление оставить без изменения.

    Проверив материалы дела, изучив жалобу А.А. Байкова, выслушав доводы А.А. Гатауллина, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит.

    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Административная ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

    В соответствии с примечанием к данной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и(или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

На основании пункта 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 N 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета                 г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

На основании пункта 2.2 Приложения № 3 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.12.2014 N 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее по тексту – Приложение № 3) остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более             15 минут бесплатна.

Пунктом 2.4 Приложения № 3 определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Материалами дела установлено, что коллегиальным органом в отношении А.А. Гатауллина вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению в период с 16 часов 07 минут по    16 часов 29 минут 5 июня 2024 года А.А. Гатауллин, находясь на платной муниципальной парковке № 134 по адресу: город Казань, улица Шигабутдина Марджани, не осуществил уплату за размещение транспортного средства «ХЕНДЭ САНТА ФЕ» государственный регистрационный знак .....

Рассмотрев жалобу А.А. Гатауллина и отменяя постановление коллегиального органа, судья районного суда пришел к выводу о том, что оплата парковки была произведена с опозданием, которое не влечет за собой существенной угрозы общественным отношениям, посчитал возможным признать совершённое правонарушение малозначительным и с применением положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратил производство по делу.

Вопреки доводам жалобы с выводами судьи районного суда о малозначительности совершённого А.А. Гатауллиным административного правонарушения следует согласиться, поскольку оплата парковочной сессии за размещение автомобиля «ХЕНДЭ САНТА ФЕ» государственный регистрационный знак .... им произведена, однако несвоевременно.

При этом, с учётом установленных по делу обстоятельств, а также того, что нормативными правовыми актами на территории платных муниципальных парковок предусматривается бесплатная 15-ти минутная остановка транспортного средства, выводы судьи районного суда о малозначительности совершённого А.А. Гатауллиным административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, не противоречат требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе положениям статьи 2.9 данного Кодекса.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении А.А. Гатауллина, имело место 5 июня 2024 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 3 августа 2024 года.

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы председателя Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства А.А. Байкова не имеется.

    Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 августа 2024 года, вынесенное в отношении Алмаза Абдулловича Гатауллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства А.А. Байкова - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья