Решение от 08.06.2020 по делу № 2а-1341/2020 от 29.01.2020

Дело №А-1341/2020

66RS0№-44

В окончательном виде решение изготовлено 18 июня 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО4, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступил ответ, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО4, которым отказано в получении ответов от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № на том основании, что они являются ответами на обращения иного лица – ФИО6 Между тем, последняя является супругой административного истца с 15 октября 2009 года, соответственно, их права и интересы являются равными. Ранее со стороны административного истца было дано письменное разрешение начальнику учреждения на предоставление информации супруге, в том числе конфиденциальной. В указанных ответах на обращение супруги, содержатся сведения, которые затрагивают его интересы. В связи с чем, предоставление данных сведений непосредственно, не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов. При этом отказ в предоставлении информации несет в себе препятствие в осуществлении защиты прав административного истца, поскольку данную информацию, порочащую его честь и достоинство, невозможно опровергнуть в установленном законом порядке.

Просит признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 в отказе, содержащемся в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № №, представить информацию, нарушающим конституционные права административного истца.

В соответствии с материалами дела ФИО1 в настоящее время содержится в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>.

Административным истцом заявлено о рассмотрении дела с его участием посредством системы видеоконференц-связи. В связи с чем, в порядке ч. 1 ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В ходе судебного заседания административный истец на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивал.

Административный ответчик заместитель начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск не признала, указав, что на обращения ФИО6, являющейся супругой административного истца, были даны ответы. Направление данных ответов в адрес ФИО1 действующим законодательством не предусмотрено. Имея копии данных ответов на обращения, необходимую информацию, административный истец мог оспорить ее в установленные законом сроки. Поскольку отсутствуют нарушения прав административного истца, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании заявленные административным истцом требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из разъяснений указанных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУФСИН России по <адрес> с просьбой о предоставлении ему копий ответов на обращения его супруги ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №

В ответе заместителя начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 на указанное обращение ФИО1 сообщено, что ответы на перечисленные выше обращения не являются ответами на его обращения. Получить запрашиваемые документы может только заявитель, то есть ФИО6

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. ст. 2, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Пунктом 4 статьи 5 данного Федерального закона предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный истец в своих доводах указывает на нарушение со стороны административных ответчиков его конституционного права на получение информации, касающейся его лично, что препятствует дальнейшему ее опровержению в установленном законом порядке.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращение граждан в случае их несогласия с ними.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд с иском о защите своих субъективных прав, но только тех, требования которых будут направлены на их восстановление.

Оспариваемые действия (бездействие) заместителя начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 прав административного истца не нарушают, не создают препятствий к их осуществлению. Доказательств обратного административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Кроме того, административным истцом пропущен трехмесячный срок на обжалование действий (бездействия) административного ответчика, поскольку как следует из материалов дела, о нарушении своих прав ему стало известно еще ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом заместителя начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем с настоящим административным исковым заявлением ФИО1, согласно почтовому штемпелю на конверте, обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 18 дней. Каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с указанным административным иском административным истцом не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного заявленные административным истцом административные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ (░░░░░░░)                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░