Решение по делу № 2а-2117/2021 от 19.10.2021

Дело № 2а-2117/2021

УИД № 42RS0008-01-2021-003289-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 ноября 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу Шелестовской Е.И., старшему судебному приставу- исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу Коновальцевой О.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица, обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в Рудничный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Шелестовской Е.И., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Шелестовской Е.И. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 2 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 4860 рублей с должника Шломова О.В. в пользу взыскателя ООО "СААБ".

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "СААБ" 07.10.2021, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Прошу суд принять во внимание, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО "СААБ" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО "СААБ" не поступили.

Просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Шелестовской Е.И., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №    №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Обязать начальника Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.19), в заявлении просили рассматривать дело в его отсутствие (л.д.14).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Шелестовская Е.И., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.33), в материалы дела представила копию исполнительного производства, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, в связи с выполнением судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, а так же в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд (л.д.35).

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Кемеровской области, а также заинтересованное лицо Герман (Шломова О.В.) в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили (л.д.29,34).

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области Шелестовской Е.И. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № 2 по Ленинскому району г. Уфы о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 4 860 рублей с должника Шломовой О.В. в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.44,45).

Согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Шломова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию на Герман (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Шелестовской Е.И. в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ» по исполнительному производству № (л.д.63).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

    Административным истцом в материалы дела приложен акт о вскрытии конверта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым комиссией в составе сотрудников ООО «СААБ» вскрыт конверт, доставленный в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, содержимое конверта: постановление об окончании ИП №, исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Доводом административного искового заявления является несоблюдение установленного ч. 6 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

    Указанный довод административного искового заявления не нашёл подтверждение в процессе рассмотрения настоящего дела, поскольку из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № направлены в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, согласно присвоенному почтовому идентификатору №, из которого следует, что указанное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

    Вместе с тем, суд, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п.3, п.5, п.8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

    На основании изложенного, поскольку сведения об окончании ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП являются общедоступными и размещены в электронном виде на официальном сайте ФССП России в Банке данных исполнительных производств, что также следует из содержания административного иска, взыскатель обладал возможностью своевременно получить информацию относительно исполнительного производства, в данном случае о его окончании и направлении исполнительного документа взыскателю и обжаловать данные действия, либо бездействие судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

Однако, несмотря на указанное, с настоящим административным исковым заявлением ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Рудничный районный суд г.Кемерово только ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штемпелю (л.д.17) больше чем через месяц с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного п.3 ч.2 ст.219 КАС РФ 10-ти дневного срока на обращение в суд, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по этим основаниям.

Ходатайства о восстановлении вышеуказанного пропущенного процессуального срока, с указанием уважительных причин его пропуска, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Вместе с тем, суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное возобновлено (л.д. 65), после чего судебным приставом-исполнителем вновь приняты меры направленные на исполнение требований исполнительного документа, на получение сведений о наличии имущества и денежных средств у должника (л.д. 66-73).

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу Шелестовской Е.И., старшему судебному приставу- исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу Коновальцевой О.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица, обязании совершить действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 01 декабря 2021 года.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу: ______________________

Судья: