Решение по делу № 3а-33/2019 от 28.12.2018

Дело № 3а-33/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Сулеймановой А.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Кононова Андрея Геннадьевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

Кононов А.Г. обратился в областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Орловской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее по тексту - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указывалось, что Кононов А.Г. на праве собственности владеет жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость указанного жилого дома значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в соответствии с отчетом об оценке от 26 декабря 2018 г. №№, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» ФИО4, тем самым, затронуты права и обязанности Кононова А.Г. как налогоплательщика, уплачивающего налог на имущество, исчисляемый из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По изложенным основаниям Кононов А.Г. просит суд установить кадастровую стоимость жилого дома, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <...> руб., определенной по состоянию на 19 января 2016 г.

Определением Орловского областного суда от 18 января 2019 г. к участию в данном деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Орловской области, в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрация города Орла.

Административный истец Кононов А.Г., представители административных ответчиков Правительства Орловской области, Управления Росреестра по Орловской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, представитель заинтересованного лица Администрации города Орла о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту- КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, отзыв на иск, представленный Правительством Орловской области, полагавшимся при разрешении спора на усмотрение суда, исследовав письменные доказательства, выслушав показания свидетеля ФИО4, подтвердившего выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 26 декабря 2018 г. №№, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из положений статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. № 2030-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 г.

В силу абзаца второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость ( абзац третий части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Как видно из материалов административного дела, Кононов А.Г. на праве собственности владеет жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.10,11-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 29 ноября 2018 г., кадастровая стоимость указанного жилого дома, установленная по состоянию на 19 января 2016 г., составляет <...>. (л.д.9).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, Кононов А.Г. в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке от 26 декабря 2018 г. №№, подготовленный оценщиком ООО «<...>» ФИО4, являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Согласно выводам, изложенным в указанном отчете об оценке, рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 19 января 2016 г. определена в размере <...> руб. (л.д.16-122).

Отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Выводы, изложенные в названном отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость объекта недвижимости, приведенную в отчете об оценке от 26 декабря 2018 г. №№, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости заявлены не были.

Исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО4, суд считает, что имеющиеся в административном деле доказательства и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Кононовым А.Г. требования и установить кадастровую стоимость здания, назначение: жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <...> руб. по состоянию на 19 января 2016 г.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, датой подачи физическим лицом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Поскольку из материалов административного дела усматривается, что в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области административный истец с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости не обращался, а датой обращения Кононова А.Г. в суд с административным исковым заявлением является <дата>, то указанный день следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кононова Андрея Геннадьевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания: жилой дом, назначение: жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <...> руб. по состоянию на 19 января 2016 г.

Датой подачи заявления Кононова Андрея Геннадьевича о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2019 г.

Председательствующий Н.А. Георгинова