Решение по делу № 2-2104/2016 от 29.06.2016

Дело № 2-2104/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2016 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Хохряковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахматовой Ф. М. к ЯР. Р. И., Емельянову А. Н., Администрации г. Черногорска о признании утратившей право пользования земельным участком и о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ахматова Ф.М. обратилась в суд с указанным иском к Ярош Р.И., Администрации г. Черногорска, просила признать Ярош Р.И. утратившей право пользования земельным участком, расположенным по адресу: *** и обязать Администрацию г. Черногорска предоставить указанный земельный участок в собственность истцу.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации г.Черногорска от 1996 года за Ярош Р.И. перерегистрировано право на указанный выше земельный участок. Истец с 1988 г. является членом садоводческого товарищества «Прибой», а с мая 2012 г. стала пользоваться земельным участком по ***, что подтверждается удостоверением члена садоводческого товарищества. Ярош Р.И. с 1998 г. по 2016 г. не регистрировала свое право собственности на спорный земельный участок, более 10-ти лет не пользуется им, а истец пользуется данным участком более 5-ти лет. На основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», вступившего в силу с 01.03.2015, истец имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность. В 2016 г. истец стала собирать документы для оформления земельного участка, а также обратилась с данным вопросом в Администрацию г. Черногорска, где ей было рекомендовано обратиться в суд. Поскольку Ярош Р.И. на протяжении длительного времени не платила членские взносы, не следила за земельным участком, тем самым она добровольно отказалась от своего права пользования спорным земельным участком.

Определением Черногорского городского суда от 18.07.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Емельянов А.Н., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Дачное некоммерческое товарищество «Прибой».

В судебном заседании истец Ахматова Ф.М. требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснила, что она купила у ЗГГ два земельных участка, в том числе участок по ***. Истец не знала, что эти участки принадлежат Ярош Р.И. Ярош Р.И. утратила право пользования спорным земельным участком, поскольку продала его ЗГГ Администрация г.Черногорска обязана предоставить земельный участок Ахматовой Ф.М., поскольку Ярош Р.И. не обрабатывает его, не занимается им. О заключении между Ярош Р.И. и ЗГГ письменного договора купли-продажи земельного участка по ***, истцу ничего не известно.

Ответчик Ярош Р.И. иск не признала, пояснила, что ее муж действительно продал земельный участок по ***, ЗГГ за 13 000 руб. без составления договора купли-продажи. Впоследствии супруг Ярош Р.И. выдал доверенность на имя ЗГГ с правом продажи участка *** по ***, расположенный по ***, Ярош Р.И. не продавала.

Представитель Администрации г. Черногорска Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности, иск также не признал, ссылаясь на то, что что постановлением Администрации г.Черногорска от 31.01.1996 «О перерегистрации и закреплении земель садоводческого товарищества «Прибой» земельный участок, расположенный по адресу: *** был передан на праве собственности Ярош Р.И. Сведений о том, что Ярош Р.И. отказалась от данного земельного участка, у Администрации г. Черногорска не имеется. Доказательств перехода права собственности от Ярош Р.И. к ЗГГ также не имеется. Основания для признания Ярош Р.И. утратившей право пользования земельным участком отсутствуют.

Ответчик Емельянов А.Н., представитель третьего лица – ДНТ «Прибой», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика Емельянова А.Н. и представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации г. Черногорска от 31.01.1996 № 83 «О перерегистрации и закреплении земель садоводческого товарищества «Прибой» данному садоводческому товариществу предоставлено право пользования земельным участком площадью 43,64 га в районе д. «Мохово» в соответствии с предоставленными материалами инвентаризации земельного участка.

Пунктом 3 этого же постановления перерегистрировано право граждан на земельные участки садоводческого товарищества «Прибой» согласно прилагаемому списку.

Согласно архивной выписке № 465 от 24.08.2015 из указанного выше постановления за Ярош Р.И. перерегистрирован выделенный ей в 1988 году на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В 2012 году Ахматовой Ф.М. выдано удостоверение члена ДНТ «Прибой», владеющего земельным участком по ***.

20.04.2016 за Ярош Р.И. на основании указанного выше постановления Администрации г. Черногорска зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***

По договору купли-продажи от 06.05.2016 Ярош Р.И. продала указанный выше земельный участок Емельянову А.Н., который и является в настоящее время его собственником, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2016 № 19/002/001/2016-691.

11.05.2016 Ахматова Ф.М. обратилась в Администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***

Письмом Администрации г. Черногорска от 23.05.2016 № 1317-Иф в удовлетворении заявления Ахматовой Ф.М. отказано со ссылкой на то, что Администрация г. Черногорска уже распорядилась указанным земельным участком, предоставив его на праве собственности Ярош Р.И., в связи с чем земельный участок обременен правами третьего лица. Сведения об отказе Ярош Р.И. от указанного земельного участка, а также документы, подтверждающие переход права на объект недвижимости от Ярош к Ахматовой, заявителем не представлены.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности (и, соответственно, право пользования) Ярош Р.И. на спорный земельный участок прекращено в связи с его отчуждением по договору купли-продажи Емельянову А.Н.

Основания для удовлетворения исковых требований Ахматовой Р.И. о признании Ярош Р.И. утратившей право пользования спорным земельным участком отсутствуют, поскольку Ярош Р.И. в настоящее время не является собственником данного земельного участка, при этом данное обстоятельство не затрагивает права и законные интересы Ахматовой Ф.М., претендующей на земельный участок, что в силу ст. 3 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В части требований к Администрации г. Черногорска иск также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

    В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Поскольку спорный земельный участок находится в частной собственности Емельянова А.Н., право собственности которого не оспорено в установленном порядке, Администрация г. Черногорска не вправе распоряжаться данным земельным участком путем его предоставления в собственность иного физического лица – истца Ахматовой Ф.М.

    Из положений ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 08.06.2015) также не следует право органа местного самоуправления распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности, право собственности на которые зарегистрировано за гражданами в установленном порядке.

    Доводы Ахматовой Ф.М. о том, что она приобрела спорный земельный участок по договору купли-продажи у ЗГГ, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. Доказательства возникновения у ЗГГ права собственности на данный земельный участок и, следовательно, наличия у нее полномочий по распоряжению данным объектом недвижимости путем его продажи иным лицам в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Ахматовой Ф.М. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ахматовой Ф. М. к ЯР. Р. И., Емельянову А. Н., Администрации г. Черногорска о признании утратившей право пользования земельным участком, расположенным по адресу: *** и о возложении обязанности предоставить в собственность указанный земельный участок – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 08.08.2016.